Si l'ens té actualment en marxa algun procés participatiu en què es permeti la intervenció de la ciutadania, aquest és el lloc on en podràs conèixer tots els detalls i de quina manera pots dir-hi la teva.
L’Ajuntament de Sant Celoni ha iniciat el procés d’elaboració de la modificació de l’Ordenança municipal de circulació.
D’acord amb l’article 133 de la Llei 39/2015, s’obre un període de consulta pública prèvia de 30 dies hàbils, a comptar des de l’endemà de la publicació.
Les persones interessades poden presentar les seves aportacions a través de la seu electrònica, el registre general o qualsevol dels mitjans previstos a la normativa.
D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració de projectes de regulació, es duu a terme una consulta pública a través del portal web i de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Celoni, amb l’objectiu de recollir l’opinió de la ciutadania i organitzacions més representatives potencialment afectades, sobre:
A. Antecedents
B. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació
D. Objectius de la norma
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es planteja l’aprovació del Reglament regulador del servei de piscina d’estiu descoberta de la zona esportiva de Can Sans i del règim estatutari de les persones usuàries, és el següent:
A. Antecedents de la norma
D’acord amb els criteris del Pla d’equipaments municipals de Sant Celoni i en atenció a la creixent demanda de la ciutadania, l’equip de govern municipal ha inclòs en el seu programa de govern la construcció d’una piscina d’estiu descoberta.
Analitzades les possibles opcions, s’ha considerat que la ubicació més adient per a un equipament d’aquestes característiques és l’espai de l’antic camp de futbol (actualment en desús) situat a la zona esportiva de Can Sans, una finca en sòl urbà qualificada pel planejament urbanístic vigent com a “E1 Sistema d’equipaments públics”.
El projecte que defineix el nou equipament esportiu: la construcció de la piscina descoberta, els vestidors i espais complementaris, l’arranjament de la zona d’aparcament i dels espais exteriors, i la seva connexió i integració amb la resta de la zona esportiva de Can Sans, així com el mobiliari, la senyalització i l’equipament complementari, necessaris per al funcionament de la instal·lació esportiva es va aprovar definitivament pel Ple municipal en sessió del dia 31 d’octubre de 2024
El Ple municipal, en sessió de 19.12.2024, va aprovar l’expedient per a la contractació, mitjançant licitació pel procediment obert, de les obres contemplades al projecte tècnic.
La Junta de Govern Local 02.05.2025 en exercici de la competència delegada pel Ple municipal en sessió de 19.12.2024 va adjudicar el contracte de les obres a la mercantil Artífex Infraestructuras SLU. Contracte que es va formalitzar el 16.06.2025. 6. Les obres ja s’han iniciat i la seva finalització de les obres està prevista pel mes de maig del 2026.
D’acord amb el que estableixen els articles 25 i 26 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i els articles 64 i següents del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril), correspon a l’Ajuntament l’establiment i regulació dels serveis públics d’interès local per la qual cosa és necessari aprovar un reglament que ordeni el servei de piscina d’estiu descoberta de Can Sans i garanteixi un ús correcte, segur i equitatiu de les instal·lacions.
B. Problemes que es pretenen solucionar
L’establiment d’un nou servei municipal de gestió de la piscina d’estiu descoberta de la zona esportiva de Can Sans requereix una regulació adequada que en defineixi el model de prestació i les condicions d’explotació. Els principals aspectes que cal abordar són:
C. Necessitat i oportunitat de la seva aprovació
La redacció d’un reglament específic és necessària per tal de:
L’oportunitat de la regulació ve determinada per l’inici d’ús de les instal·lacions, i la necessitat de garantir que la prestació del servei municipal s’ajusti als principis de transparència, eficiència i seguretat.
D. Objectius de la futura norma
La norma es planteja amb els següents objectius:
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
S’han considerat les següents alternatives:
La no aprovació d’un reglament suposaria una situació, sense un marc jurídic clar, fet que pot generar conflictes, dificultats de gestió i manca de seguretat jurídica. Aquesta opció no es considera adequada.
La simple adopció de normes internes de funcionament podria resultar insuficient i mancada de garanties jurídiques per a la ciutadania, així com difícil d’exigir o aplicar. Tampoc es considera una alternativa idònia.
Aquesta opció permet establir una regulació clara, estable i garantista que asseguri un funcionament correcte, eficient i segur del servei. És l’alternativa que es considera més adient.
Dades de contacte Si voleu fer reclamacions al respecte, cal que empreu el formulari d'instància genèrica —accés al tràmit d'instància genèrica— que podeu presentar de forma electrònica o bé presencial a l'Oficina d'Atenció Ciutadana.
Data inici 15-12-2025
Data fi 12-01-2026
D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració de projectes de regulació, es duu a terme una consulta pública a través del portal web i de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Celoni, amb l’objectiu de recollir l’opinió de la ciutadania i organitzacions més representatives potencialment afectades, sobre:
A. Antecedents
B. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació
D. Objectius de la norma
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es planteja la modificació de les Bases del concurs de la rua de carnestoltes de Sant Celoni i la Batllòria, és el següent:
A. Antecedents de la norma
En els darrers anys s’ha observat un descens progressiu en la participació en el concurs de la rua de Carnestoltes de Sant Celoni i la Batllòria. Aquest fet ha posat de manifest la necessitat de replantejar l’organització i la gestió de l’esdeveniment, amb l’objectiu de fomentar una major implicació de la ciutadania i garantir que el concurs continuï sent una cita lúdica i popular atractiva per a tots els grups i associacions del municipi.
A més, existeix la voluntat de transitar cap a un model més participatiu i inclusiu, que permeti una implicació més activa dels participants en el procés, així com de millorar la transparència en la gestió i valoració de les inscripcions i dels premis. Aquesta revisió de les Bases pretén establir criteris clars, accessibles i equitatius, assegurant que tots els participants coneguin de manera precisa les condicions, els requisits i els procediments del concurs.
B. Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa.
Un dels principals problemes que es pretenen abordar és el descens de la participació en el concurs de la rua de Carnestoltes. Aquesta tendència ha evidenciat dificultats per mantenir l’interès i la implicació de les entitats i ciutadans del municipi, així com la necessitat de generar un format que resulti més atractiu i accessible per a tots els públics. Sense un augment de la participació, el concurs corre el risc de perdre part del seu caràcter comunitari i de ser un esdeveniment menys representatiu de la diversitat del municipi.
D’altra banda, també es vol donar resposta a les mancances en la transparència i en la claredat dels procediments del concurs. La iniciativa busca establir criteris més explícits i uniformes per a la valoració de les inscripcions i l’atorgament dels premis, així com un sistema de participació més participatiu i equitatiu, que faciliti la comprensió i la implicació de tots els participants. D’aquesta manera es pretén reforçar la confiança en la gestió del concurs i garantir que l’activitat sigui percebuda com justa i accessible per a tothom.
C. Necessitat i oportunitat de la seva aprovació.
La modificació de les Bases del concurs de la rua de Carnestoltes de Sant Celoni i la Batllòria és necessària per adaptar l’esdeveniment a les necessitats actuals del municipi i del jovent, així com per garantir la seva continuïtat i rellevància com a activitat lúdica i participativa. L’aprovació de la modificació de les Bases suposa una oportunitat per fomentar una major implicació ciutadana, incrementar la participació de les entitats i assegurar criteris clars, equitatius i transparents en la gestió del concurs. Aquesta actualització permet, a més, introduir mesures que afavoreixin la inclusió, la qualitat i la seguretat de l’esdeveniment, reforçant el seu valor com a element identitari i festiu del municipi.
D. Objectius de la norma.
L’objectiu principal de la modificació de les Bases del concurs de la rua de Carnestoltes és establir un marc normatiu més clar, accessible i transparent que fomenti la participació de les entitats i ciutadans del municipi. La revisió pretén adaptar els criteris de valoració i els procediments d’inscripció a les necessitats actuals, facilitant la implicació activa dels participants i garantint que el concurs sigui equitatiu, inclusiu i atractiu. Així mateix, la modificació busca reforçar la qualitat i la seguretat de l’esdeveniment, consolidant la rua com una cita lúdica i festiva representativa de la diversitat i la vitalitat de Sant Celoni i la Batllòria.
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
D’acord amb l’article 25.2 lletra m de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, els municipis tenen competències pròpies en matèria d’organització d’esdeveniments culturals i festius. Aquesta competència permet a l’Ajuntament desenvolupar actuacions i instruments normatius específics que garanteixin la participació ciutadana, la transparència i la correcta gestió de les activitats festives municipals.
En aquest context, i tenint en compte el descens de la participació i la necessitat de reforçar la claredat i l’equitat del concurs, es podrien considerar fórmules alternatives, tant reguladores com no reguladores. D’una banda, es podrien implementar mesures no reguladores com acords puntuals amb entitats, ajustos operatius o recomanacions informals sobre els criteris i processos del concurs; tanmateix, aquestes solucions no asseguren la continuïtat, la formalitat ni la igualtat de condicions per a tots els participants. D’altra banda, l’elaboració i aprovació d’una modificació específica de les Bases constitueix la solució més adequada, ja que estableix un marc normatiu clar, transparent i vinculant que consolida l’esdeveniment, protegeix els drets dels participants i garanteix la coherència amb les competències municipals.
Dades de contacte Si voleu fer reclamacions al respecte, cal que empreu el formulari d'instància genèrica —accés al tràmit d'instància genèrica— que podeu presentar de forma electrònica o bé presencial a l'Oficina d'Atenció Ciutadana.
Data inici 09-12-2025
Data fi 05-01-2026
D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració de projectes de regulació, es duu a terme una consulta pública a través del portal web i de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Celoni, amb l’objectiu de recollir l’opinió de la ciutadania i organitzacions més representatives potencialment afectades, sobre:
A. Antecedents
B. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació
D. Objectius de la norma
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es planteja l’aprovació del Reglament del Consell Local de Joventut, és el següent:
A. Antecedents de la norma
El Consell Local de Joventut de Sant Celoni és un òrgan de participació estable i institucional destinat a facilitar la implicació activa dels i les joves en les polítiques públiques de joventut del municipi. Aquest espai col·lectiu pretén esdevenir un canal de diàleg, consulta i proposta entre el jovent i l’administració local, amb la voluntat de contribuir al disseny i seguiment de les accions que afecten directament aquest col·lectiu.
La creació del Consell Local de Joventut va ser aprovada per unanimitat pel Ple de l’Ajuntament de Sant Celoni en la sessió ordinària del 28 de novembre de 2024, a través d’una moció presentada pel grup municipal JUNTS-CM. Per tal de fer efectiva aquesta decisió i en compliment del marc normatiu vigent, és necessari aprovar un reglament que reguli l’estructura, les funcions, el règim de sessions i el funcionament intern del Consell, com a pas previ per a la seva constitució i desplegament operatiu.
B. Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa.
Amb aquesta iniciativa es pretén donar resposta a la manca d’un espai formal, estable i reconegut de participació juvenil en l’àmbit municipal. Tot i l’existència de projectes i accions puntuals impulsats pel servei de Joventut o per entitats del territori, fins ara no s’havia disposat d’un òrgan específic que permetés recollir de manera estructurada i continuada les inquietuds, propostes i necessitats de les persones joves de Sant Celoni.
La creació del Consell Local de Joventut i l’aprovació del seu reglament permetran articular mecanismes clars de representació i presa de decisions, facilitant una relació més fluïda i bidireccional entre el jovent i l’Ajuntament. Així mateix, es vol fomentar el compromís cívic i la corresponsabilitat dels i les joves en la construcció de les polítiques locals que els afecten, tot garantint la seva veu en els processos de planificació, implementació i seguiment d’aquestes.
C. Necessitat i oportunitat de la seva aprovació.
L’aprovació del reglament del Consell Local de Joventut és necessària per fer efectiu l’acord plenari adoptat el 28 de novembre de 2024 i per dotar aquest òrgan de participació dels instruments normatius indispensables per al seu funcionament. Es tracta, a més, d’una oportunitat per enfortir la política pública de joventut al municipi, promovent una participació activa, organitzada i representativa del col·lectiu jove. En un context social on cal reforçar els vincles entre joventut i institucions, aquest reglament estableix un marc sòlid per canalitzar la veu dels i les joves i garantir que les seves propostes siguin escoltades i tingudes en compte en les decisions municipals.
D. Objectius de la norma.
L’objectiu principal de la norma és regular la composició, l’organització i el funcionament del Consell Local de Joventut de Sant Celoni com a òrgan estable de participació ciutadana juvenil. Mitjançant aquest reglament, es vol garantir la inclusió de les persones joves en els processos de definició, execució i avaluació de les polítiques municipals que les afecten, afavorint un model de governança més participatiu, transparent i adaptat a les seves realitats. A més, es busca fomentar la corresponsabilitat, l’autonomia i la iniciativa del jovent, tot creant un espai efectiu de diàleg entre aquest col·lectiu i l’administració local.
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
D’acord amb l’article 25.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, els municipis tenen competències pròpies en matèria de joventut. Aquesta competència permet a l’Ajuntament desenvolupar actuacions i estructures específiques que afavoreixin el benestar, la participació i el desenvolupament personal i col·lectiu de les persones joves.
Un cop aprovada la creació del Consell Local de Joventut pel Ple municipal en sessió de 28 de novembre de 2024, cal articular-ne el funcionament mitjançant un instrument normatiu que garanteixi seguretat jurídica, transparència i claredat organitzativa. Si bé es podria optar per fórmules no reguladores basades en acords puntuals o iniciatives de participació informals, aquestes no ofereixen les garanties de continuïtat, representativitat i vinculació necessàries per consolidar un òrgan estable i efectiu. Per tant, l’elaboració i aprovació d’un reglament específic es considera la solució més adequada, coherent amb el mandat plenari i amb l’exercici responsable de les competències municipals en matèria de joventut.
Dades de contacte Si voleu fer reclamacions al respecte, cal que empreu el formulari d'instància genèrica —accés al tràmit d'instància genèrica— que podeu presentar de forma electrònica o bé presencial a l'Oficina d'Atenció Ciutadana.
Data inici 21-08-2025
Data fi 12-09-2025
D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració de projectes de regulació, es duu a terme una consulta pública a través del portal web i de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Celoni, amb l’objectiu de recollir l’opinió de la ciutadania i organitzacions més representatives potencialment afectades, sobre:
A. Antecedents
B. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació
D. Objectius de la norma
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es planteja l’aprovació de les noves Bases reguladores de subvencions destinades a associacions sense afany de lucre de Sant Celoni i la Batllòria, és el següent:
A. Antecedents de la norma
Les associacions i entitats sense afany de lucre de Sant Celoni i la Batllòria tenen un paper rellevant en la dinamització social, cultural, educativa, esportiva i comunitària del municipi. A través de la seva activitat, contribueixen a la cohesió social, la promoció de valors col·lectius i la millora de la qualitat de vida de la ciutadania.
Amb l’objectiu de regular el procediment de sol·licitud, tramitació, atorgament, cobrament i justificació de les subvencions públiques adreçades a aquest teixit associatiu, el Ple municipal va aprovar l’any 2021 les Bases reguladores específiques per a la concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva. Posteriorment, el 2022, es va aprovar una actualització d’aquestes Bases per tal de millorar-ne l’adequació a la realitat de les entitats i l’eficiència en la seva aplicació.
Durant els darrers anys, s’ha acumulat experiència en la gestió d’aquestes convocatòries i s’han recollit aportacions per part de les pròpies entitats, així com de les àrees tècniques municipals implicades. Aquest bagatge ha posat de manifest la necessitat d’incorporar criteris més objectius, automatitzables i alineats amb els valors de transparència, inclusió, sostenibilitat i equitat.
En aquest context, l’Ajuntament de Sant Celoni considera necessari impulsar una nova actualització de les Bases reguladores, amb la finalitat de dotar-se d’un marc normatiu més clar, eficient i coherent amb les línies estratègiques municipals i amb els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS).
B. Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa.
Amb aquesta iniciativa es pretén donar resposta a les limitacions detectades en el model actual de gestió de subvencions a entitats sense afany de lucre de Sant Celoni i la Batllòria. Malgrat que les convocatòries vigents han permès donar suport a nombrosos projectes d’interès social, cultural, educatiu i esportiu, s’han identificat mancances pel que fa a la claredat dels criteris de valoració, la simplificació administrativa i l’alineament amb les prioritats estratègiques municipals.
També s’ha constatat la necessitat d’avançar cap a un sistema més transparent, objectiu i accessible, que permeti una avaluació més justa i comprensible per a totes les entitats, especialment aquelles amb menys recursos tècnics. Així mateix, es vol millorar la coherència del sistema de subvencions amb els valors de justícia social, igualtat d’oportunats, sostenibilitat ambiental i participació comunitària.
La revisió i aprovació de les noves Bases reguladores permetrà corregir aquestes disfuncions, facilitar l’accés equitatiu a les ajudes, promoure bones pràctiques en la gestió de projectes i reforçar l’impacte positiu de l’activitat associativa en el conjunt de la ciutadania.
C. Necessitat i oportunitat de la seva aprovació.
L’aprovació de les noves Bases reguladores de subvencions és necessària per actualitzar i adequar el marc normatiu municipal als nous objectius estratègics de suport a l’associacionisme i a l’activitat comunitària, cultural, esportiva, educativa i social a Sant Celoni i la Batllòria. Aquesta iniciativa permetrà garantir una distribució més transparent, justa i eficient dels recursos públics, tot incorporant criteris actualitzats que promouen la inclusió, la sostenibilitat, la igualtat i la participació ciutadana.
Es tracta, a més, d’una oportunitat per simplificar els procediments, facilitar la participació de totes les entitats —especialment les més petites o amb menys capacitat tècnica— i reforçar la corresponsabilitat en l’ús de fons públics. Les noves bases estableixen un sistema més clar, accessible i alineat amb les necessitats reals del teixit associatiu local, consolidant-lo com a agent clau per a la cohesió social i la millora de la qualitat de vida al municipi.
D. Objectius de la norma.
L’objectiu principal de la norma és regular el procediment per a la concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva a entitats sense afany de lucre que desenvolupin activitats d’interès comunitari dins el terme municipal de Sant Celoni i la Batllòria. Les bases reguladores tenen com a finalitat garantir un marc normatiu clar, transparent i equitatiu que afavoreixi la participació de les entitats locals en la promoció de valors com la cohesió social, la inclusió, la igualtat, la sostenibilitat, la participació ciutadana i el foment de la vida associativa.
A través d’aquesta norma es volen establir criteris de valoració objectius i actualitzats, que reconeguin la diversitat d’àmbits d’actuació i afavoreixin el desenvolupament de projectes amb impacte positiu al municipi, tot reforçant el suport institucional a les iniciatives de base comunitària.
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
D’acord amb el que estableix l’article 25.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, els municipis tenen competències pròpies per promoure i donar suport a l’activitat de les entitats sense afany de lucre en àmbits com la cultura, l’educació, l’esport, el medi ambient, l’acció comunitària o la cohesió social.
Tanmateix, la concessió de subvencions públiques es troba regulada per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, la qual estableix l’obligatorietat de comptar amb unes bases reguladores aprovades prèviament per a qualsevol convocatòria pública. Segons l’article 9 d’aquesta llei, aquestes bases han de fixar el règim jurídic aplicable, els criteris objectius de concessió, la forma de justificació i les condicions de gestió i control de les subvencions.
Per tant, no existeixen alternatives no reguladores per vehicular aquestes ajudes públiques, ja que la pròpia normativa vigent exigeix disposar d’un marc normatiu específic que garanteixi els principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació.
L’aprovació d’aquestes bases reguladores és, per tant, l’única via legalment viable i també l’opció més adequada per assegurar una gestió ordenada, equitativa i conforme als principis de bona administració.
Dades de contacte Si voleu fer reclamacions al respecte, cal que empreu el formulari d'instància genèrica —accés al tràmit d'instància genèrica— que podeu presentar de forma electrònica o bé presencial a l'Oficina d'Atenció Ciutadana.
Data inici 19-08-2025
Data fi 09-09-2025
D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració de projectes de regulació, es duu a terme una consulta pública a través del portal web i de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Celoni, amb l’objectiu de recollir l’opinió dels ciutadans i organitzacions més representatives potencialment afectades, sobre:
A. Antecedents
B. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació
D. Objectius de la norma
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es plantegen les Bases, és el següent:
A. ANTECEDENTS
El Ple municipal, en sessió extraordinària celebrada el 4 de maig de 2023, va aprovar el Pla local d'habitatge de Sant Celoni i la Batllòria 2022-2027. Aquest Pla recull un Pla d’Acció i preveu la constitució d'un òrgan de participació Consell Municipal d'Habitatge o Taula Local de l’Habitatge el qual vetllarà per la implementació i el seguiment del Pla Local de l’Habitatge del municipi i també esdevé un instrument d’avaluació de les actuacions en matèria d’habitatge, de generació d’opinió, de propostes i de promoció de l’anàlisi de la situació de l’habitatge al municipi així com de foment del treball en xarxa i coordinació.
B. PROBLEMES QUE ES VOL SOLUCIONAR AMB LA INICIATIVA
Des de l’inici de 2024 s’han establert unes trobades periòdiques amb entitats del tercer sector, representants dels grups polítics municipals, tècnics i regidors vinculats a l’àmbit d’habitatge i serveis socials. Aquest espai de participació no disposa d’un reglament específic que reguli el funcionament, composició i finalitats. Tot i que el Pla Local d'Habitatge 2022-2027 preveu la seva creació com a òrgan de participació, no s’ha desplegat normativament el seu marc d’actuació.
Aquesta manca de regulació genera incertesa sobre aspectes com la composició, el règim de sessions, les funcions concretes, el procediment de designació de les persones membres o el seguiment dels seus acords. Aquesta situació pot dificultar la posada en funcionament efectiva de la Taula, així com limitar la seva capacitat d’incidència i participació ciutadana.
C. LA NECESSITAT I OPORTUNITAT DE LA SEVA APROVACIÓ
Als efectes de disposar d’eines i òrgans de participació i reflexió de l’àmbit de les polítiques d’habitatge a nivell municipal tals com la Taula Local d’habitatge de Sant Celoni i portar a terme el Pla Local d’habitatge, cal establir-ne el Reglament. Aquest reglament ha de regular el funcionament i organització de la Taula Local d’habitatge i és necessari disposar-ne per posar en funcionament l’esmentada Taula.
L’aprovació d’un reglament que reguli la Taula Local d’Habitatge esdevé necessària per tal de donar compliment al compromís adquirit en el marc del Pla Local d’Habitatge 2022-2027 i garantir el desplegament efectiu d’aquest instrument de participació.
La iniciativa es considera oportuna, atès que permetrà institucionalitzar un espai estable de coordinació, debat i proposta entre l’Ajuntament i els agents socials i econòmics implicats en les polítiques d’habitatge, així com amb la ciutadania, representants per entitats del tercer sector, associacions veïnals, etc. També contribuirà a una millor governança local en matèria d’habitatge, d’acord amb els principis de transparència, participació ciutadana i eficàcia en l’acció pública.
D. OBJECTIUS
L’objectiu principal del Reglament és establir el marc normatiu que reguli l’organització, composició, funcionament i finalitats de la Taula Local d’Habitatge de Sant Celoni.
D’acord amb el que preveu el Pla Local d’Habitatge de Sant Celoni i la Batllòria 2022-2027, la Taula Local d’Habitatge té com a objectius específics:
E. POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES REGULATÒRIES O NO REGULATÒRIES
No es contemplen alternatives reguladores o no reguladores viables, atès que la creació i funcionament de la Taula Local d’Habitatge requereix una regulació formal mitjançant un reglament municipal.
La proposta conté la regulació imprescindible i proporcionada per fer efectiva la posada en marxa d’aquest òrgan de participació ciutadana i garantir la seva funcionalitat i eficàcia.
Dades de contacte Si voleu fer reclamacions al respecte, cal que empreu el formulari d'instància genèrica —accés al tràmit d'instància genèrica— que podeu presentar de forma electrònica o bé presencial a l'Oficina d'Atenció Ciutadana.
Data inici 08-08-2025
Data fi 01-09-2025
D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració de projectes de regulació, es duu a terme una consulta pública a través del portal web i de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Celoni, amb l’objectiu de recollir l’opinió de la ciutadania i organitzacions més representatives potencialment afectades, sobre:
A. Antecedents
B. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació
D. Objectius de la norma
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es planteja la modificació de l'ordenança per a la venda no sedentària en mercat de marxants de Sant Celoni i la Batllòria, és el següent:
A. Antecedents de la norma
El Ple de l’Ajuntament de Sant Celoni, en sessió de 28 de juliol de 2016 va aprovar inicialment l’Ordenança per a la venda no sedentària en mercat de marxants de Sant Celoni i la Batllòria” i el va sotmetre a exposició publica durant un termini de trenta dies hàbils, prèvia publicació del corresponent anunci al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC), a la web municipal i al tauler d'anuncis de la Corporació. Durant el referit termini d’exposició publica no es va rebre a l’Ajuntament de Sant Celoni cap al·legació, reclamació ni suggeriment al respecte. Per tant i d’acord amb allò acordat pel Ple municipal, per Ple s’entén definitivament adoptat l’acord fins aleshores provisional.
L'ordenança entra en vigor a partir de la publicació del seu text íntegre al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i un cop transcorregut el termini previst a l'article 65.2 de la Llei 7/1985, de conformitat amb el previst als articles 66.1 del ROAS i l'article 70 de la LRBRL (BOPB de 2 de gener de 2017). Amb l’objecte d’adequar aquesta normativa als canvis ocorreguts en la dinàmica de funcionament del mercat de marxants i de les noves tendències en hàbits de compra i després d’uns anys de la seva aprovació cal modificar alguns aspectes que han de permetre una millor organització, imatge i funcionament de la venda no sedentària en mercat de marxants a sant Celoni i la Batllòria
B. Els problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa.
L’octubre de 2025 finalitzen la majoria de les autoritzacions per l’exercici de la venda no sedentària del mercat de marxants de Sant Celoni i la Batllòria. Aquest moment, en que cal procedir a la possible pròrroga de les autoritzacions és idoni per millorar, normativament, alguns aspectes que provoquen disfuncions en el dia a dia del mercat. Entre d’altres:
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació.
La necessitat de revisar i modificar el reglament és una oportunitat d’ajustar el mercat setmanal de Sant Celoni millorant la seva organització, imatge i funcionament.
D. Els objectius de la norma.
Establir el marc d’organització i funcionament dels mercats de marxants de sant Celoni i la Batllòria.
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
La normativa que es proposa modificar respon a la necessitat d’un marc regulador de l’exercici de la venda no sedentària a Sant Celoni i la Batllòria vinculat a règim d’ús del domini públic, les autoritzacions per desenvolupar l’activitat de venda no sedentària i la seva transmissió i s’ajusta al que estableix la normativa vigent per la qual cosa no es contemplen possibles solucions alternatives, reguladores o no reguladores
Dades de contacte Si voleu fer reclamacions al respecte, cal que empreu el formulari d'instància genèrica —accés al tràmit d'instància genèrica— que podeu presentar de forma electrònica o bé presencial a l'Oficina d'Atenció Ciutadana.
Data inici 19-06-2025
Data fi 10-07-2025
D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració de projectes de regulació, es duu a terme una consulta pública a través del portal web i de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Celoni, amb l’objectiu de recollir l’opinió dels ciutadans i organitzacions més representatives potencialment afectades, sobre:
A. Antecedents
B. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació
D. Objectius de la norma
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es plantegen les Bases, és el següent:
A. ANTECEDENTS
L’Ajuntament de Sant Celoni, en sessió ordinària celebrada el 31 de maig de 2018 va aprovar unes bases d’ajuts socials d’urgència i de prevenció del risc d’exclusió amb l’objectiu de garantir el compliment de les necessitats bàsiques de les persones, posant especial atenció en el manteniment de l’autonomia personal, en la promoció i el desenvolupament de les pròpies capacitats i en donar resposta al dret a un nivell de vida que asseguri el benestar.
Des de llavors, el context social i econòmic ha experimentat canvis significatius. La crisi derivada de la pandèmia de la COVID-19, la inflació sostinguda en béns essencials com l’habitatge, l’energia i els aliments, així com l’increment de la precarietat laboral, han provocat un augment de les situacions de vulnerabilitat social i han fet emergir nous perfils de persones i famílies en risc d’exclusió.
Paral·lelament, el marc normatiu i les directrius de les polítiques socials també han evolucionat de manera significativa. En els darrers anys s’han aprovat normatives i plans estratègics tant a nivell autonòmic com estatal, com ara l’Estratègia catalana per a l'abordatge del sensellarisme 2022-2025 o el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència del Govern d’Espanya, que incideixen en la necessitat d’articular ajuts més adaptats, accessibles i orientats a la inclusió social efectiva.
A més, normatives com la Llei 14/2010, dels drets i les oportunitats en la infància i l’adolescència (LDOIA), i la Llei orgànica 8/2021, de protecció integral a la infància i l’adolescència davant la violència (LOPIVI), han reforçat les competències municipals en matèria de detecció, intervenció i protecció dels infants i adolescents en situació de risc. Aquestes lleis estableixen l’obligació dels ens locals de desplegar mesures preventives i de protecció, fet que comporta també la necessitat d’articular línies d’ajut i suport econòmic que complementin les intervencions socials.
En aquest context, es considera necessari aprovar unes bases reguladores d’ajuts socials per tal d’adaptar-les a la nova realitat social i normativa, garantir una major eficàcia i eficiència en la seva gestió, i donar una resposta més ajustada a les necessitats actuals de la ciutadania, especialment dels col·lectius més vulnerables com la infància i l’adolescència.
B. PROBLEMES QUE ES VOL SOLUCIONAR AMB LA INICIATIVA
Amb les noves bases d’ajuts socials es vol donar resposta a diferents aspectes com:
C. LA NECESSITAT I OPORTUNITAT DE LA SEVA APROVACIÓ
L’aprovació d’unes noves bases reguladores d’ajuts socials i de prevenció del risc d’exclusió per part de l’Ajuntament de Sant Celoni és una mesura del tot necessària i oportuna per diversos motius d’ordre social, normatiu i organitzatiu.
En primer lloc, els canvis estructurals en el context socioeconòmic dels darrers anys han evidenciat noves necessitats de la població i han fet emergir perfils vulnerables que no estaven prou contemplats en les bases vigents aprovades el 2018. L’increment del cost de la vida, la precarització del mercat laboral, les conseqüències socials derivades de la pandèmia i l’increment de situacions de risc d’exclusió fan imprescindible una actualització dels criteris, els supòsits i els procediments dels ajuts per garantir una resposta adequada, equitativa i eficient.
En segon lloc, el marc normatiu ha evolucionat substancialment i ha reforçat el rol dels ens locals en matèria de benestar social, especialment pel que fa a la protecció de la infància i l’adolescència. Tant la Llei 14/2010, dels drets i les oportunitats en la infància i l’adolescència (LDOIA), com la Llei orgànica 8/2021, de protecció integral a la infància i l’adolescència davant la violència (LOPIVI), atribueixen responsabilitats específiques als ajuntaments en l’atenció i intervenció davant situacions de risc, fet que requereix disposar de mecanismes econòmics àgils i adequats per donar resposta a aquestes situacions.
A més, les noves bases volen superar una visió assistencialista per avançar cap a un model preventiu i inclusiu, mitjançant la incorporació de criteris positius en la valoració de les sol·licituds, amb la voluntat de fomentar l’autonomia i la corresponsabilització com a elements centrals en la sortida de la vulnerabilitat. Aquest nou model de bases ajudarà a potenciar encara més el treball en xarxa entre les diferents unitats que incideixen en la persona i en promoure projectes i iniciatives orientades al treball comunitari.
Finalment, des d’un punt de vista tècnic i organitzatiu, les noves bases han de permetre millorar l’eficàcia i l’eficiència en la gestió dels ajuts socials, mitjançant la simplificació de procediments, l’actualització dels criteris econòmics i socials i l’adaptació dels conceptes subvencionables a les necessitats reals detectades pels serveis socials municipals.
Per tot això, es considera plenament justificada i oportuna l’aprovació d’unes noves bases d’ajuts socials que permetin reforçar la capacitat d’acció municipal per garantir la cohesió social, l’equitat i la protecció dels drets fonamentals de la ciutadania.
D. OBJECTIUS
Les noves bases d’ajuts socials tenen com a objectiu general garantir una resposta eficaç, equitativa i ajustada a les necessitats socials actuals de la ciutadania de Sant Celoni i la Batllòria, mitjançant la regulació d’un sistema d’ajuts municipals que contribueixi a la cobertura de necessitats bàsiques i a la prevenció del risc d’exclusió social, des d’un enfocament de drets i corresponsabilitat.
Així, com a objectius específics, que es valoraran periòdicament:
2. Recolzar el dret a assolir un nivell de vida que asseguri el benestar de les persones, especialment pel que fa l’habitatge, la salut, la formació, la ocupació o l’accés a recursos socials comunitaris.
E. POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES REGULATÒRIES O NO REGULATÒRIES
No es contemplen possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores. La iniciativa que es proposa conté la regulació imprescindible per atendre les necessitats que es pretén complir amb les bases reguladores d’ajuts socials d’urgència i de prevenció del risc d’exclusió.
Dades de contacte Si voleu fer reclamacions al respecte, cal que empreu el formulari d'instància genèrica —accés al tràmit d'instància genèrica— que podeu presentar de forma electrònica o bé presencial a l'Oficina d'Atenció Ciutadana.
Data inici 18-06-2025
Data fi 09-07-2025
D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració de projectes de regulació, es duu a terme una consulta pública a través del portal web i de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Celoni, amb l’objectiu de recollir l’opinió dels ciutadans i organitzacions més representatives potencialment afectades, sobre:
A. Antecedents
B. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació
D. Objectius de la norma
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es plantegen les Bases, és el següent:
El Pla Local d’Habitatge de Sant Celoni i la Batllòria 2022-2027, preveu diverses actuacions que permetin ampliar el parc d’habitatge assequible i d’inclusió:
L’Ajuntament de Sant Celoni disposa de diferents habitatges socials en règim de cessió o de titularitat municipal. Aquests habitatges es consideren un recurs en el marc de les prestacions pròpies dels serveis socials i han de formar part del dispositiu públic municipal d’allotjament.
Amb el servei públic municipal d’habitatge assequible i d’inclusió es vol prestar un servei d’acolliment residencial destinat a cobrir les necessitats de les persones i les unitats de convivència residents al municipi en situació d’exclusió social i/o residencial per motius econòmics, d’urgència social i per aquelles situacions especials i d’emergència derivades de la pèrdua o del risc de pèrdua de l’habitatge, o d’altres situacions similars, establint un procediment d’adjudicació mitjançant unes bases que garanteixin que l’accés al servei es dugui a terme de forma transparent i equitativa.
L’aprovació del reglament del servei municipal d’habitatges d’inclusió ha de permetre el desenvolupament de l’actuació prevista en el Pla Local d’Habitatge de l’Ajuntament de Sant Celoni, i desenvolupar un reglament de gestió i adjudicació dels habitatges esmentats a persones i/o unitats familiars en situació de risc i urgència habitacional, o de precarització severa.
Per poder accedir al servei caldrà l’aprovació per part del Ple d’unes Bases per a l’adjudicació d’habitatges i allotjament de caràcter temporal de l’Ajuntament de Sant Celoni, com a mecanisme idoni per desenvolupar el servei d’acord amb la normativa legal relacionada amb la matèria. Les Bases regularan, atenent als principis de transparència i proporcionalitat, els requisits per accedir als habitatges i/o allotjaments temporals, així com el procés d’adjudicació.
Com a règim estatutari s’establiran unes normes de funcionament intern d’obligat compliment per a les persones i unitats de convivència allotjades als habitatges socials i d’inclusió.
Les normes de funcionament intern desplegaran qüestions més específiques respecte al funcionament, l’organització, l’ús de l’allotjament, la convivència i les possibles infraccions i sancions.
L’objectiu és regular de manera transparent i establir els criteris l’accés al servei d’acolliment residencial temporal i d’urgència, destinat a cobrir les necessitats de les persones i les unitats de convivència residents al municipi en situació d’exclusió social i/o residencial.
E. POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES REGULATÒRIES O NO REGULATÒRIES
No es contemplen possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores. La iniciativa que es proposa conté la regulació imprescindible per atendre les necessitats que es pretén complir amb l’establiment del servei.
Dades de contacte Si voleu fer reclamacions al respecte, cal que empreu el formulari d'instància genèrica —accés al tràmit d'instància genèrica— que podeu presentar de forma electrònica o bé presencial a l'Oficina d'Atenció Ciutadana.
Data inici 29-05-2025
Data fi 19-06-2025
Se sotmet a consulta prèvia l'elaboració i aprovació de la modificació parcial de les normes d'organització i funcionament de l'Escola Bressol de Sant Celoni, per un període de 15 dies hàbils.
Data inici 01-07-2024
Data fi 19-07-2024
D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració de projectes de regulació, es duu a terme una consulta pública a través del portal web i de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Celoni, amb l’objectiu de recollir l’opinió dels ciutadans i organitzacions més representatives potencialment afectades, sobre:
A. Antecedents
B. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació
D. Objectius de la norma
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es plantegen les Bases, és el següent:
La crisi sanitària ha impactat de manera dramàtica en la vida de milers de persones, causant en molts casos dificultats econòmiques sobrevingudes que obstaculitzen accedir a les seves necessitats més bàsiques. La impossibilitat de fer front a les quotes hipotecàries o del lloguer de la llar és una de les conseqüències més greus d’aquesta situació.
L’Ajuntament de Sant Celoni, ha detectat un increment del nombre de persones i nuclis de convivència estan en risc de perdre el seu habitatge per problemes econòmics, d’exclusió social als quals cal donar resposta i seguiment fins que millori la seva situació.
Gestionar les necessitats de la ciutadania en matèria d’emergència habitacional dins el marc normatiu vigent, especialment, de la Llei 24/2015 de 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica, i la Llei 4/2016, de 23 de desembre , de mesures de protecció del dret a l’habitatge de les persones en risc d’exclusió residencial.
Dotar al municipi d’unes bases que incorporin les previsions contingudes en el nou marc legal i, en concret, que estableixin un procediment per a l’adjudicació d’habitatges per situacions d’emergències econòmiques i socials sota criteris objectius prèviament establerts, el règim d’organització i funcionament de la Comissió de valoració i seguiment, així com la definició de les situacions d’emergències econòmiques i socials i els requisits que han de reunir els sol·licitants d’habitatges per tal de ser adjudicataris.
Dotar d’una eina adequada que possibiliti una distribució dels recursos habitacionals ajustada a les necessitats residencials dels col·lectius més vulnerables del municipi.
Amb aquestes bases es pretén ordenar tots els recursos en matèria d’habitatge per atendre situacions d’emergència social que disposa el municipi, tenint en compte les peculiaritats pròpies del municipi de Sant Celoni, atenent els principis d’igualtat, necessitat i proporcionalitat.
E. POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES REGULATÒRIES O NO REGULATÒRIES
No es disposa d’altres alternatives instrumentals que puguin garantir una bona gestió dels recursos habitacionals tenint en compte que el desenvolupament normatiu en aquesta matèria és competència municipal.
Dades de contacte Si voleu fer reclamacions al respecte, cal que empreu el formulari d'instància genèrica —accés al tràmit d'instància genèrica— que podeu presentar de forma electrònica o bé presencial a l'Oficina d'Atenció Ciutadana.
Data inici 31-10-2023
Data fi 22-11-2023
D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració de projectes de regulació, es duu a terme una consulta pública a través del portal web i de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Celoni, amb l’objectiu de recollir l’opinió dels ciutadans i organitzacions més representatives potencialment afectades, sobre:
A. Antecedents
B. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació
D. Objectius de la norma
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es plantegen les Bases, és el següent:
El Pla Local d’Habitatge de Sant Celoni i la Batllòria 2022-2027, preveu diverses actuacions que permetin ampliar el parc d’habitatge assequible i d’inclusió:
L’Ajuntament de Sant Celoni disposa de diferents habitatges socials en règim de cessió o de titularitat municipal. Aquests habitatges es consideren un recurs en el marc de les prestacions pròpies dels serveis socials i han de formar part del dispositiu públic municipal d’allotjament.
Amb el servei públic municipal d’habitatge assequible i d’inclusió es vol prestar un servei d’acolliment residencial destinat a cobrir les necessitats de les persones i les unitats de convivència residents al municipi en situació d’exclusió social i/o residencial per motius econòmics, d’urgència social i per aquelles situacions especials i d’emergència derivades de la pèrdua o del risc de pèrdua de l’habitatge, o d’altres situacions similars, establint un procediment d’adjudicació mitjançant unes bases que garanteixin que l’accés al servei es dugui a terme de forma transparent i equitativa.
L’aprovació del reglament intern del servei municipal d’habitatges d’inclusió ha de permetre el desenvolupament de l’actuació prevista en el Pla Local d’Habitatge de l’Ajuntament de Sant Celoni, i desenvolupar un reglament de gestió i adjudicació dels habitatges esmentats a persones i/o unitats familiars en situació de risc i urgència habitacional, o de precarització severa.
Per poder accedir al servei caldrà l’aprovació per part del Ple d’unes Bases per a l’adjudicació d’habitatges i allotjament de caràcter temporal de l’Ajuntament de Sant Celoni, com a mecanisme idoni per desenvolupar el servei d’acord amb la normativa legal relacionada amb la matèria. Les Bases regularan, atenent als principis de transparència i proporcionalitat, els requisits per accedir als habitatges i/o allotjaments temporals, així com el procés d’adjudicació.
Com a règim estatutari s’establiran unes normes de funcionament intern d’obligat compliment per a les persones i unitats de convivència allotjades als habitatges socials i d’inclusió.
Les normes de funcionament intern desplegaran qüestions més específiques respecte al funcionament, l’organització, l’ús de l’allotjament, la convivència i les possibles infraccions i sancions.
L’objectiu és regular de manera transparent i establir els criteris l’accés al servei d’acolliment residencial temporal i d’urgència, destinat a cobrir les necessitats de les persones i les unitats de convivència residents al municipi en situació d’exclusió social i/o residencial.
E. POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES REGULATÒRIES O NO REGULATÒRIES
No es contemplen possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores. La iniciativa que es proposa conté la regulació imprescindible per atendre les necessitats que es pretén complir amb l’establiment del servei.
Dades de contacte Si voleu fer reclamacions al respecte, cal que empreu el formulari d'instància genèrica —accés al tràmit d'instància genèrica— que podeu presentar de forma electrònica o bé presencial a l'Oficina d'Atenció Ciutadana.
Data inici 31-10-2023
Data fi 22-11-2023
El termini per presentar-les és de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província.
PROPOSTA
El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.
Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats.
La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans.
En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment.
Així mateix, la disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei general tributària, i l’article 12 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals possibiliten que les entitats locals adaptin l’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una ordenança general, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.
Verificat que, en relació a les taxes per prestació de serveis que es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.
Vista la Memòria emesa per l’Alcaldia en la que s’expliquen les modificacions que es porten a aprovació pel Ple, tan tècniques, com les modificacions de les bonificacions i les tarifes, amb indicació dels resultats econòmics de dites modificacions
Vistos els informes emesos per part de la Intervenció i la Secretaria municipals, així com els demés informes obrants a l’expedient.
Aquesta Alcaldia proposa l’adopció dels següents acords:
1r.- Aprovar provisionalment la modificació de l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals que haurà de regir per a l’exercici 2024 i següents, així com el seu text refós.
(a l’annex I figura el text refós de l’ordenança incorporant les modificacions que es porten a aprovació provisional ).
2n.- Aprovar provisionalment amb vigència per a l’exercici de 2024 i següents la modificació de les Ordenances fiscals que es relacionen en els següents apartats, així com el seu text refós:
OF. NÚM. 1 Ordenança reguladora de l’Impost sobre béns immobles.
OF.NÚM. 2 Ordenança reguladora de l’Impost sobre activitats econòmiques.
OF.NÚM. 3 Ordenança reguladora de l’Impost sobre vehicles de tracció mecànica.
OF.NÚM.4 Ordenança reguladora de l’Impost sobre l’increment de valors dels terrenys de naturalesa urbana.
OF.NÚM.5 Ordenança reguladora de l’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres.
OF.NÚM.7 Ordenança reguladora de la Taxa per ocupacions del subsol, el sòl i la volada de la via pública.
OF.NÚM.9 Ordenança reguladora de la Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb mercaderies, materials de construcció, runes, tanques, puntals, estintols, bastides i altres instal·lacions anàlogues.
OF.NÚM.10 Ordenança reguladora de la Taxa per les entrades de vehicles a través de les voreres i les reserves de via pública per a aparcament, càrrega i descàrrega de mercaderies de qualsevol mena.
OF.NÚM.11 Ordenança reguladora de la Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb taules i cadires amb finalitat lucrativa.
OF.NÚM.12 Ordenança reguladora de la Taxa per parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions situats en terrenys d’ús públic i indústries del carrer i ambulants i rodatge cinematogràfica.
OF.NÚM.13 Ordenança reguladora de la Taxa per l’estacionament de vehicles de tracció mecànica en les vies públiques municipals.
OF.NÚM.14 Ordenança reguladora de les Taxes per la prestació del servei de gestió de residus municipals.
OF.NÚM.15 Ordenança reguladora de la Taxa per prestació de serveis en cementiris locals.
OF.NÚM.16 Ordenança reguladora de la Taxa per retirada de vehicles abandonats o estacionats defectuosament o abusivament a la via pública.
OF.NÚM.18 Ordenança reguladora de la Taxa per la prestació dels serveis d’intervenció administrativa en l’activitat dels ciutadans i les empreses a través del sotmetiment a llicència o comunicació, així com pels controls posteriors a l’inici de l’activitat, els controls periòdics i les revisions periòdiques.
OF.NÚM.34 Ordenança del recàrrec sobre l’IBI dels immobles d’ús residencial que es troben desocupats amb caràcter permanent.
(el redactat de les modificacions de dites ordenances es troba als annexos II a XVII de la present proposta)
3r.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les Ordenances fiscals aprovades de nou o modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província.
Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març , podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.
Sant Celoni, a la data de la signatura electrònica.
ANNEX I
ORDENANÇA GENERAL DE GESTIÓ, INSPECCIÓ I RECAPTACIÓ DELS INGRESSOS DE DRET PÚBLIC MUNICIPALS.
SECCIÓ I.- DISPOSICIONS GENERALS
Article 1.- Objecte
1. La present Ordenança general, dictada a l’empara del que preveuen l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, els articles 11, 12.2 i 15.3 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març (TRLRHL), i la Disposició addicional quarta, apartat 3 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària (LGT), conté normes comunes, tant substantives com de procediment, que es consideraran part integrant de les ordenances fiscals i dels reglaments interiors que es puguin dictar relatius a la gestió, recaptació i inspecció dels ingressos de dret públic municipals.
2. Aquesta ordenança es dicta per a:
a) Desplegar allò que es preveu a la LGT en aquells aspectes referents als procediments tributaris de gestió, inspecció i recaptació, portats a terme per aquest Ajuntament.
b) Regular aquells aspectes procedimentals que puguin millorar i simplificar la gestió, de possible determinació per l’Ajuntament.
c) Regular aquells aspectes comuns a diverses ordenances fiscals i evitar-ne així la reiteració.
d) Regular les matèries que necessitin concreció o desenvolupament per part de l’Ajuntament.
e) Informar els ciutadans de les normes i procediments el coneixement dels quals pugui facilitar el compliment de les seves obligacions tributàries.
f) Informar als ciutadans dels mitjans electrònics que poden utilitzar per realitzar consultes i tràmits relatius a procediments tramitats per l’Ajuntament.
Article 2.- Àmbit d’aplicació
1. La present ordenança s’aplicarà a la gestió dels ingressos de dret públic la titularitat dels quals correspon a l’Ajuntament o als seus Organismes Autònoms.
2. Quan l’Ajuntament hagi delegat en la Diputació de Barcelona la gestió i/o la recaptació dels ingressos, les actuacions que ha de dur a terme l’Organisme de Gestió Tributària es regiran per la seva pròpia normativa, constituïda pels Estatuts, el Reglament orgànic i funcional, i l’Ordenança general de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona o es realitza mitjançant col·laboració administrativa.
No obstant, l’Ajuntament es reserva la facultat de realitzar per si mateix i sense necessitat d’avocar de forma expressa la competència, les facultats d’aprovar determinades actuacions singulars de recaptació, concedir beneficis fiscals, realitzar liquidacions per determinar els deutes tributaris o aprovar l’anul·lació, total o parcial, de les liquidacions, respecte d’alguns dels tributs o ingressos de dret públic la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona, quan circumstàncies organitzatives, tècniques o de distribució competencial dels serveis municipals ho facin convenient.
3. Per decret de l’Alcalde/ssa es podran dictar disposicions interpretatives i aclaridores d’aquesta ordenança i de les ordenances reguladores de cada ingrés.
SECCIÓ II.- PROCEDIMENT
Article 3.- Aspectes generals
1. La tramitació d’expedients estarà guiada per criteris de racionalitat i eficàcia, i es procurarà també simplificar els tràmits que hagi de realitzar el ciutadà i facilitar-li l’accés a la informació administrativa.
2. L’Alcalde/ssa podrà delegar l’exercici de competències i la signatura de resolucions administratives, llevat els supòsits en què legalment s’hagi prohibit la delegació.
3. Les actuacions de l’administració i dels obligats tributaris en els procediments d’aplicació dels tributs es podran realitzar a través de sistemes digitals que, mitjançant videoconferència o altre sistema similar, permetin la comunicació bidireccional i simultània d’imatge i so, la interacció visual, auditiva i verbal entre els obligats tributaris i l’òrgan actuant, i garanteixin la transmissió i recepció segures dels documents que, en el seu cas, recullin el resultat de les actuacions realitzades assegurant la seva autoria, autenticitat i integritat.
La utilització d’aquests sistemes es produirà quan ho determini l’administració tributària i requerirà la conformitat de l’obligat tributari en relació amb el seu ús i amb la data i hora del seu desenvolupament.
Article 4.- Consultes tributàries
1. En l’àmbit de les competències de l’Ajuntament, segons allò establert a la normativa tributària, les consultes tributàries escrites que es formulin abans de la finalització del termini establert per a la presentació de declaracions, autoliquidacions o el compliment d’altres obligacions tributàries, s’hauran de contestar en el termini de 6 mesos des de la presentació. A l’escrit de presentació s’ha de manifestar expressament si al moment de presentar-lo s’està o no tramitant un procediment, recurs o reclamació relacionat amb el règim, classificació o qualificació tributària del tema plantejat a la consulta. Si es considera necessari per a formar-se criteri, es podrà demanar als interessats que ampliïn els antecedents o les circumstàncies del cas plantejat.
Les respostes a les consultes tributàries escrites tindran efectes vinculants per a l’Ajuntament llevat que plantegin qüestions relacionades amb l’objecte o la tramitació d’un procediment, recurs o reclamació iniciat abans de formular-les. Els criteris expressats en les respostes esmentades s’aplicaran al consultant i a altres obligats tributaris, sempre que existeixi identitat entre els fets i circumstàncies d’aquests últims i els que van ser objecte de consulta.
2. Els interessats poden adreçar-se a la seu electrònica de l’Ajuntament per a accedir a la informació d’interès general i realitzar els tràmits i gestions que s’estableixen en aquesta ordenança.
Article 5. Caràcter reservat de les dades amb transcendència tributària.
1. Les dades, informes o antecedents obtinguts per l’Administració tributària en el desenvolupament de les seves funcions tenen caràcter reservat i només poden ser utilitzats per a l’efectiva aplicació dels tributs o recursos la gestió dels quals tingui encomanada i per a la imposició de les sancions que procedeixin, sense que puguin ser cedits o comunicats a tercers, llevat que la cessió tingui per objecte les qüestions a què es refereix l’article 95 de la LGT.
2. L’Administració tributària municipal ha d’adoptar les mesures necessàries per garantir la confidencialitat de la informació tributària i el seu ús adequat.
Totes les autoritats o funcionaris que tinguin coneixement d’aquestes dades, informes o antecedents estan obligats al més estricte i complet sigil respecte a aquesta documentació. Amb independència de les responsabilitats penals o civils que puguin derivar-se, la infracció d’aquest particular deure de sigil es considerarà falta disciplinària molt greu.
3. L’Administració municipal garantirà les dades de caràcter personal d’acord ambla normativa vigent de protecció de dades personals.
4. L´accés dels interessats als procediments tributaris i l’obtenció de còpies dels documents que integren l’expedient administratiu, s’haurà d’efectuar en els termes previstos a la normativa tributària vigent.
Article 6.- Registre
1. L’Ajuntament disposa d’un Registre electrònic general, per a la recepció i la remissió de sol·licituds, escrits i comunicacions corresponents als procediments i actuacions que són de la seva competència, o per a la seva remissió telemàtica a altres administracions públiques.
2. Els interessats podran presentar escrits dirigits a l’Ajuntament a través de qualsevol d’aquests mitjans:
3. Al registre de l’Ajuntament es pot accedir a través de la seu electrònica https://www.seu-e.cat/ca/web/santceloni , i estarà habilitat per a la recepció i remissió de sol·licituds, escrits i comunicacions tots els dies de l’any, durant les 24 hores del dia, sense perjudici de les interrupcions de manteniment tècnic o operatiu, que s’anunciaran als potencials usuaris amb l’antelació que resulti possible a la seu electrònica.
La regulació del registre electrònic aprovada pel Ple de l’Ajuntament en data 9 de juny de 2016.
En el supòsit de presentació de declaracions, escrits o documents amb transcendència tributària per mitjans diferents dels electrònics, informàtics i telemàtics per contribuents que tinguin aquesta obligació, s’enregistraran i se’ls advertirà de la possible comissió de la infracció prevista a l’article 199 de la LGT i la possible obertura del corresponent expedient sancionador.
4. Els assentaments s’anotaran respectant l’ordre temporal de recepció o sortida de documents indicant la data del dia d’inscripció i el seu número d’ordre. Un cop efectuat el tràmit de registre, els documents seran distribuïts sense dilació als respectius destinataris i/o unitats administratives per a la seva tramitació.
5. Quan, per aplicació de les ordenances fiscals, s’hagués de satisfer alguna taxa amb motiu de la presentació de sol·licituds i escrits adreçats a l’Administració, la quota corresponent es podrà fer efectiva a les oficines municipals, en el moment de presentació d’aquells.
6. A l’efecte del còmput de terminis per a dictar resolució s’entendrà data de presentació del corresponent escrit la data de recepció en el registre municipal.
7. Amb referència als assentaments en els llibres del registre, podran expedir-se certificacions autoritzades pel/per la Secretari/a municipal.
Article 7.- Còmput de terminis
1. Sempre que no s’expressi una altra cosa, quan els terminis s’assenyalin per hores, s’entén que aquestes són hàbils. Són hàbils totes les hores del dia que formen part d’un dia hàbil.
Els terminis expressats per hores es compten d’hora en hora i de minut en minut des de l’hora i minut en què tingui lloc la notificació o publicació de l’acte de què es tracti, i no poden tenir una durada superior a 24 hores; en aquest cas, s’han d’expressar en dies.
Quan els terminis s’assenyalin per dies, s’entén que aquests són hàbils, i s’exclouen del còmput els dissabtes, els diumenges i els declarats festius.
Quan els terminis s’hagin assenyalat per dies naturals, s’ha de fer constar aquesta circumstància a les notificacions corresponents.
En els procediments d’aplicació dels tributs, si el venciment de qualsevol termini coincideix amb un dia inhàbil, es traslladarà el susdit venciment al primer dia hàbil següent.
2. Els terminis expressats en dies es comptaran a partir del dia següent a aquell en què tingui lloc la notificació o publicació de l’acte, o des del dia següent a aquell en què es produeixi l’estimació o desestimació per silenci administratiu.
3. Si el termini es fixa en mesos o anys, aquests es computen a partir de l’endemà d’aquell en què tingui lloc la notificació o publicació de l’acte, o des del següent a aquell en què es produeixi l’estimació o desestimació per silenci administratiu. Si en el mes de venciment no hi hagués dia equivalent a aquell en què comença el còmput, s’entendrà que el termini finalitza l’últim dia del mes.
4. Quan l’últim dia del termini sigui inhàbil, s’entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
5. Els terminis per a resoldre es computaran a partir del dia de la data en què la sol·licitud hagi tingut entrada en el Registre Municipal.
6. Sempre que hi hagi una causa justificada, d’ofici o a petició dels interessats, es podrà concedir una ampliació de terminis que no excedeixi de la meitat d’aquests.
Article 8.- Tramitació d’expedients
1. En la tramitació dels procediments administratius competència de l’Ajuntament, s'utilitzaran preferentment els mitjans electrònics.
2. Els subjectes relacionats a l’article 14.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC) estan obligats a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb les Administracions Públiques.
3. Per a garantir la confidencialitat de la informació, es requerirà del contribuent la seva deguda identificació mitjançant presentació del NIF quan es tracta de compareixença personal. Quan l’interessat es relacioni amb l’Administració per mitjans telemàtics, podrà identificar-se utilitzant sistemes d’identificació que determini l’Ajuntament.
4. Si s’actua per mitjà de representant, aquest haurà d’acreditar la seva condició de tal, en els termes previstos a l’article 46 de la LGT. En tot cas, es presumirà concedida la representació quan es tracti d’actes de mer tràmit.
5. Si les sol·licituds no reuneixen tots els requisits exigits per la normativa vigent, es requerirà l’interessat perquè en un termini de 10 dies esmeni els defectes advertits i aporti la documentació que s’escaigui, i se li indicarà que, si no ho fa, se’l tindrà per desistit de la seva petició i s’arxivarà sense més tràmit l’expedient.
6. S’ordenarà l’acumulació de procediments que entre sí guardin una identitat substancial o íntima connexió.
7. En la resolució d’expedients de naturalesa homogènia, s’observarà l’ordre rigorós d’incoació.
8. L’Ajuntament no podrà establir pactes que impliquin l’acabament convencional del procediment llevat els previstos en l’ordenament jurídic.
9. Quan es requereixi a un interessat l’aportació de la documentació necessària per a la continuïtat del procediment iniciat a instància de part, transcorreguts 3 mesos sense que s’hagi produït el compliment del requeriment de l’Administració, es produirà la caducitat del procediment, de la qual cosa s’advertirà l’interessat.
Produïda la caducitat, no caldrà que l’administració resolgui totes les qüestions plantejades als procediments de gestió.
10. Els tràmits no essencials per a la continuïtat del procediment que han de dur a terme els interessats, hauran de realitzar-se en el termini de 10 dies a partir de la notificació de l’acte corresponent.
11. Als interessats que no compleixin el que disposa l’apartat anterior, se’ls podrà declarar decaiguts en el seu dret al tràmit corresponent i continuar amb el procediment; d’altra banda, s’admetrà l’actuació de l’interessat i produirà els seus efectes legals si té lloc abans o dins del dia que es notifiqui la resolució en què es tingui per transcorregut el termini.
12. Les sol·licituds dels contribuents relatives a la identificació dels responsables de la tramitació o resolució dels procediments, es dirigiran a l’Alcaldia.
Article 9. Presentació de declaracions, autoliquidacions, comunicacions de dades i sol·licituds
A l’empara del previst a la LGT, els models de declaració, autoliquidació i comunicació de dades i sol·licituds seran aprovats per l’òrgan municipal competent, que establirà la forma, el lloc i els terminis de presentació i, si s’escau, de l’ingrés del deute tributari, així com els supòsits i condicions de presentació per mitjans electrònics, informàtics i telemàtics.
Els obligats tributaris o les persones que actuïn en el seu nom hauran de fer servir aquests models des del moment que hagin estat aprovats i s’hagin posat a disposició en la Seu electrònica.
Article 10.- Dret a l’obtenció de còpia dels documents que obren a l’expedient
1. Les peticions de còpies hauran de realitzar-se pel contribuent o el seu representant, per escrit.
2. L’obtenció de còpies facilitades per l’Ajuntament requerirà el pagament previ de la taxa establerta per expedició i reproducció de documents.
3. Quan les necessitats del servei ho permetin, es complimentarà la petició del contribuent en el mateix dia. Si es tracta d’un número elevat de còpies, o quan un altre fet impedeixi complir el termini anterior, s’informarà al sol·licitant de la data en què podrà recollir les còpies sol·licitades. En circumstàncies normals aquest termini no excedirà de 10 dies naturals.
El moment per a sol·licitar còpies és el termini durant el qual s’ha concedit tràmit d’audiència o, en defecte d’aquest, en el d’al·legacions posterior a la proposta de resolució.
4. Per diligència incorporada en l’expedient, es farà constar el número dels folis dels quals s’ha expedit còpia i la seva recepció pel contribuent.
5. Els contribuents no tindran dret a obtenir còpia d’aquells documents que, figurant a l’expedient, afectin a dades personals, interessos de tercers o a la intimitat d’altres persones. La resolució que denegui la sol·licitud de còpia de documents obrants a l’expedient haurà de motivar-se.
Quan es susciti qualsevol dubte en relació amb els anteriors extrems, es consultarà a la Secretaria.
Article 11.- Obligació de resoldre
L’Ajuntament està obligat a resoldre totes les qüestions que es plantegin en els procediments tributaris, així com a notificar dita resolució expressa. S’exceptua aquest deure de resoldre expressament en els casos següents:
- En els procediments relatius a l’exercici de drets que només han de ser objecte de comunicació per l’obligat tributari.
- Quan es produeixi la caducitat, la pèrdua sobrevinguda de l’objecte del procediment, la renúncia o el desistiment dels interessats.
El termini màxim de durada dels procediments serà de 6 mesos, excepte que la normativa aplicable fixi un termini diferent.
Article 12. Efectes del silenci administratiu
1. En els procediments iniciats a sol·licitud de l’interessat, el venciment del termini màxim fixat per a la seva resolució sense que s’hagi dictat i notificat acord exprés, legitima l’interessat per entendre estimada o desestimada la sol·licitud per silenci administratiu, segons procedeixi i sense perjudici de la resolució que l’administració ha de dictar.
2. Quan no hagi recaigut resolució dins de termini, s’entendrà desestimada la sol·licitud en els supòsits següents:
a) Resolució del recurs de reposició previ al contenciós administratiu o a l’economicoadministratiu davant els actes dictats en matèria de gestió d’ingressos de dret públic locals.
b) Resolució d’altres recursos administratius diferents dels fixats a l’apartat a) d’aquest punt que poguessin interposar-se.
c) Procediment per a la concessió de beneficis fiscals en els tributs locals.
d) Suspensió del procediment de gestió i/o recaptació dels ingressos de dret públic de què es tracti, quan no s’aporti garantia suficient.
e) Altres supòsits previstos legalment.
3. També s’entendrà desestimada la sol·licitud de devolució d’ingressos indeguts en el termini de 6 mesos sempre que amb anterioritat no hagi estat anul·lada la liquidació que va motivar l’ingrés.
4. S’entendran estimades les sol·licituds formulades pels interessats en els casos previstos a la normativa d’aplicació.
SECCIÓ III.- NORMES SOBRE GESTIÓ
SUBSECCIÓ I.- GESTIÓ DE TRIBUTS
CAPÍTOL I.- DE VENCIMENT PERIÒDIC
Article 13.- Impostos de venciment periòdic
1. En la gestió dels impostos sobre béns immobles, sobre activitats econòmiques i sobre vehicles de tracció mecànica, s’aplicaran les prescripcions contingudes a les seves ordenances fiscals específiques.
2. Els padrons s’aprovaran per l’òrgan competent de l’Ajuntament.
3. En relació amb els impostos de cobrament periòdic, es practicarà una liquidació de venciment singular en
aquests casos:
a) Quan per primera vegada hagin esdevingut els fets o actes que puguin originar l’obligació de contribuir.
b) Quan l’Ajuntament tingui coneixement per primera vegada de l’existència del fet imposable, malgrat que s’hagi acreditat amb anterioritat el tribut, i sens perjudici de les sancions que poguessin correspondre.
c) Quan s’hagin produït modificacions en els elements essencials del tribut diferents de les aprovades amb caràcter general a la Llei de pressupostos generals de l’Estat i de la variació dels tipus impositius recollida a les ordenances fiscals.
Quant a l’aprovació i la notificació de les liquidacions a què es refereix aquest article, serà d’aplicació el règim general regulat en els capítols II i III.
Una vegada notificada l’alta en el padró corresponent, es notificaran col·lectivament les successives liquidacions mitjançant edictes, publicats a la Seu electrònica de l’Ajuntament.
4. En l’Impost sobre béns immobles, quan el bé immoble o dret sobre aquest pertany a dos o més titulars es podrà sol·licitar la divisió de la quota tributària, sent indispensable aportar les dades personals i els domicilis de la resta dels obligats al pagament, així com els documents públics acreditatius de la proporció, sempre i quan l’import de la quota sigui igual o superior a 10 euros.
En cap cas es podrà sol·licitar la divisió de la quota en els supòsits del règim econòmic matrimonial de societat de guanys.
En els supòsits de separació matrimonial judicial o de divorci, amb atribució de l’ús de l’habitatge a un dels cotitulars, es pot sol·licitar l’alteració de l’ordre dels subjectes passius per a fer constar, en primer lloc, qui es beneficiari de l’ús.
Article 14.- Taxes
1. Els padrons es formaran a partir del padró de l’exercici anterior, i s’hi incorporaran les modificacions derivades de la variació de tarifes aprovades a l’ordenança fiscal municipal corresponent i també altres incidències que no constitueixin alteració dels elements essencials determinants del deute tributari i que siguin conegudes per l’Ajuntament.
2. El padró s’aprovarà per l’òrgan competent de l’Ajuntament.
3. En relació amb les taxes de cobrament periòdic, es practicarà una liquidació de venciment singular en
aquests casos:
a) Quan per primera vegada hagin esdevingut els fets o actes que puguin originar l’obligació de contribuir.
b) Quan l’Ajuntament tingui coneixement per primera vegada de l’existència del fet imposable, malgrat que s’hagi acreditat amb anterioritat el tribut, i sens perjudici de les sancions que poguessin correspondre.
c) Quan s’hagin produït modificacions en els elements essencials del tribut diferents de les aprovades amb caràcter general a la Llei de pressupostos generals de l’Estat i de la variació dels tipus impositius recollida a les ordenances fiscals.
Quant a l’aprovació i la notificació de les liquidacions a què es refereix aquest article, serà d’aplicació el règim general regulat en els capítols II i III.
Una vegada notificada l’alta en el padró corresponent, es notificaran col·lectivament les successives
liquidacions mitjançant edictes, publicats a la Seu electrònica de l’Ajuntament.
4. Es podrà sol·licitar la divisió de la quota tributària, sent indispensable aportar les dades personals i els domicilis de la resta dels obligats al pagament, així com els documents públics acreditatius de la proporció, sempre i quan l’import de la quota sigui igual o superior a 10 euros.
En cap cas es podrà sol·licitar la divisió de la quota de la taxa en els supòsits del règim econòmic matrimonial de societat de guanys.
En els supòsits de separació matrimonial judicial o de divorci, amb atribució de l’ús de l’habitatge a un dels cotitulars, es pot sol·licitar l’alteració de l’ordre dels subjectes passius per a fer constar, en primer lloc, qui és beneficiari de l’ús.
5. En les taxes per prestació de serveis o aprofitaments especials que s’estenguin a varis exercicis, l’acreditament de la taxa tindrà lloc l’1 de gener de cada any i el període impositiu comprendrà l’any natural, excepte en els supòsits d’inici o cessament en la recepció dels serveis o la utilització privativa o aprofitament especial, en què s’aplicarà el previst en els apartats següents:
a) En els casos d’inici en la recepció dels serveis o la utilització privativa o aprofitament especial, l’import de la quota es calcularà proporcionalment al nombre de trimestres naturals que restin per transcórrer l’any, inclòs aquell en què es produeix l’inici de la recepció dels serveis o la utilització o aprofitament.
b) En els casos de cessament en la prestació del servei o la utilització privativa o aprofitament especial, la quota es prorratejarà per trimestres naturals. Correspondrà al subjecte passiu pagar la part de quota corresponent als trimestres de l’any transcorreguts des de la meritació, inclòs aquell en què es produeixi el cessament en la recepció dels serveis o la utilització privativa o aprofitament especial.
Article 15.- Calendari fiscal
1. L’aprovació del calendari fiscal correspondrà a l’òrgan competent de l’Ajuntament i s’haurà de procedir a seva publicació en el Butlletí Oficial de la Província i també a la seu electrònica municipal.
La consulta telemàtica dels períodes de cobrança dels tributs municipals serà possible al llarg de tot l’exercici, mitjançant accés a la seu electrònica de l’Ajuntament.
2. Així mateix, es distribuirà un fulletó informatiu del calendari fiscal i, quan calgui, es divulgarà a través dels mitjans de comunicació municipals.
3. Anualment, en el calendari de cobrament, que es publica al Butlletí Oficial de la Província, s’inclouran les dates en què es farà el càrrec dels rebuts de cobrament periòdic domiciliats.
En el cas que aquest Ajuntament ho tingui establert mitjançant ordenança fiscal, els obligats tributaris que tinguin domiciliat el pagament dels rebuts de venciment periòdic, hauran d’efectuar el pagament del deute en els terminis establerts en dita ordenança, els quals hauran de figurar en el calendari fiscal publicat
Article 16.- Exposició pública de padrons
1. El termini d’exposició pública dels padrons serà de 20 dies naturals, comptats a partir de 10 dies abans del primer dia d’inici del període de cobrament en voluntària.
Aquest tràmit d’informació pública es realitza mitjançant anunci publicat en el Butlletí Oficial de la Província i per mitjans electrònics amb la publicació a la seu electrònica de l’Ajuntament, qui haurà de garantir la confidencialitat de les dades de caràcter personal protegides per la normativa de protecció de dades personals, així com el caràcter reservat de les dades amb transcendència tributària establert a l’article 95 de la LGT.
2. Les variacions dels deutes i altres elements tributaris originades per l’aplicació de modificacions introduïdes en la llei i les ordenances fiscals reguladores dels tributs, o resultants de les declaracions d’alteració reglamentàries que hagi de presentar el subjecte passiu, seran notificades col·lectivament, a l’empara d’allò que preveu l’article 102 de la LGT i disposició addicional 14 del TRLRHL.
3. Contra l’exposició pública dels padrons i de les liquidacions incloses en aquests, es podrà interposar recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, en el termini d’1 mes a comptar des del dia següent al de finalització del període d’exposició pública pública dels corresponents padrons.
CAPÍTOL II.- DE VENCIMENT NO PERIÒDIC
Article 17.- Pràctica de liquidacions
1. En els termes regulats a les ordenances fiscals municipals, es practicaran liquidacions dels ingressos municipals de dret públic.
2. L’aprovació de les liquidacions a què es refereix l’apartat anterior és competència de l’Alcalde/ssa.
3. Quan, dins el procediment de comprovació limitada, les dades en poder de l’Administració siguin suficients per formular proposta de liquidació, es notificarà dita proposta per tal que l’interessat al·legui el que convingui al seu dret.
Vistes les al·legacions, podrà practicar-se liquidació provisional.
4. Per raons de cost i eficàcia, en els impostos municipals, en els casos en que resultin quotes líquides inferiors a 10 euros tan sols es practicarà liquidació pels conceptes de l’impost sobre vehicles de tracció mecànica i l’impost sobre activitats econòmiques. En el cas de taxes i preus públics, tan sols es practicaran liquidacions en els casos que resultin quotes líquides superiors a 6,82 euros.
Article 18.- Presentació de declaracions
1. L’Ajuntament establirà els circuits per a conèixer de l’existència de fets imposables que originen la meritació dels tributs municipals.
2. Sense perjudici del previst en el punt anterior, els subjectes passius estan obligats a presentar les declaracions previstes legalment.
3. La manca de presentació de declaracions de forma completa i correcta, necessàries perquè l’Ajuntament pugui practicar la liquidació d’aquells tributs que no s’exigeixen pel procediment d’autoliquidació, constitueix infracció tributària, excepte que l’interessat regularitzi la seva situació sense requeriment de l’Administració.
4. La infracció tributària prevista a l’apartat anterior pot ser lleu, greu o molt greu, conforme al que estableix l’article 192 de la LGT.
CAPÍTOL III.- NOTIFICACIONS ADMINISTRATIVES
Article 19.- Notificació de les liquidacions de venciment singular i altres actes de gestió, inspecció i recaptació.
1. Les notificacions es practicaran preferentment per mitjans electrònics i, en tot cas, quan la persona interessada resulti obligada a rebre-les per aquesta via.
2. Les persones interessades que no estiguin obligades a rebre notificacions electròniques, podran decidir i comunicar en qualsevol moment a l’Administració Pública la seva voluntat de rebre les notificacions en format electrònic.
3. La pràctica de notificacions s’ajustarà al que estableixen la LGT i la normativa de desenvolupament; i amb les especificitats de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
4. Quan la notificació es practiqui en el domicili de la persona interessada, en el supòsit que l’intent de notificació hagi resultat infructuós per absència de la persona interessada,, es farà constar aquesta circumstància en l’expedient, junt amb el dia i hora en que es va intentar la notificació, intent que s’haurà de repetir per una sola vegada i en un hora diferent dins dels 3 dies següents. En cas que el primer intent de notificació s’hagi realitzat abans de les 15:00 hores, el segon intent s’haurà de realitzar després de les 15:00 hores i a l’inrevés, deixant, en tot cas, un marge de diferència de 3 hores entre ambdós intents.
5. Les notificacions per mitjans electrònics s’entendran practicades en el moment en que es produeixi l’accés al seu contingut. La notificació s’entendrà rebutjada quan hagin transcorregut 10 dies naturals des de la posada a disposició de la notificació sense que s’hagi accedit al seu contingut.
6. Quan la notificació es practiqui en el domicili de la persona interessada, i no hagi estat rebuda personalment es citarà la persona interessada o el seu representant amb l’objecte de dur a terme la notificació per compareixença, mitjançant anuncis que es publicaran, per una sola vegada per a cadascuna de les persones interessades, al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE). En la publicació constarà la relació de notificacions pendents, amb indicació del subjecte passiu, obligat tributari o representant, procediment que les motiva, òrgan responsable de la seva tramitació, i lloc i termini on s’ha de comparèixer per ser notificat. En tot cas, la compareixença es produirà en el termini de 15 dies naturals, a comptar des del següent al de la publicació de l’anunci al BOE. Quan transcorregut el termini indicat no hagués comparegut, la notificació s’entendrà produïda a tots els efectes legals des del dia següent al del venciment del termini per comparèixer.
7. La notificació corresponent a la resta d’actuacions de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic es practicarà conforme a les previsions contingudes als apartats 4, 5 i 6.
8. Quan la persona interessada hagués estat notificat per diferents vies, es prendrà com a data de notificació, la produïda en primer lloc, als efectes d’entendre’s notificada.
9. Quan es produeixin modificacions de caràcter general dels elements integrants dels tributs de cobrament periòdic per rebut, mitjançant les corresponents ordenances fiscals, no serà necessària la notificació individual de les liquidacions resultants, excepte en els supòsits establerts a l’apartat 3 de l’article 102 de la LGT.
CAPÍTOL IV.- CONCESSIÓ DE BENEFICIS FISCALS
Article 20.- Sol·licitud
1. La concessió o denegació de beneficis fiscals és competència de l’Alcaldia.
2. Excepte previsió legal expressa en contra, la concessió de beneficis fiscals té caràcter pregat, per la qual cosa hauran de ser sol·licitats.
3. La sol·licitud es formularà del mode i en els terminis fixats legalment o en les ordenances fiscals.
4. L’acord de concessió o denegació dels beneficis fiscals de caràcter pregat s’adoptarà en el termini de 6 mesos comptats des de la data d’aquella sol·licitud. Si no es dicta resolució en aquest termini, la sol·licitud formulada s’entendrà desestimada.
No caldrà que la persona interessada aporti la documentació acreditativa dels beneficis fiscals sol·licitats, quan l'Ajuntament pugui consultar i verificar telemàticament les dades declarades. Es presumirà que la consulta o obtenció és autoritzada per les persones interessades excepte que consti en el procediment la seva oposició expressa o la llei especial aplicable requereixi consentiment exprés; s’haurà en ambdós casos, d'informar a la persona interessada prèviament dels seus drets en matèria de protecció de dades de caràcter personal.
Excepcionalment, si l'Ajuntament no pot obtenir els esmentats documents, podrà sol·licitar a la persona interessada la seva aportació.
5. No s’admetrà l’analogia per estendre més enllà dels seus termes estrictes l’àmbit del fet imposable o el de les exempcions, bonificacions i altres beneficis tributaris.
CAPÍTOL V.- PROCEDIMENT DE REVISIÓ
Article 21.- Recursos administratius
1. Contra els actes d’aplicació i efectivitat dels ingressos de dret públic municipals, només podrà interposar-se recurs de reposició davant l’òrgan que dictà l’acte administratiu que es reclama, en el termini d’1 mes.
2. El recurs de reposició s’entendrà desestimat si no ha estat resolt en el termini d’1 mes comptat des de la data d’interposició.
3. Contra la desestimació del recurs de reposició pot interposar-se recurs contenciós administratiu en els terminis següents:
a) Si la resolució ha estat expressa, en el termini de 2 mesos comptats des del dia següent a la notificació de l’acord resolutori del recurs de reposició.
b) Si no hi hagués resolució expressa, en el termini de 6 mesos comptats des del dia següent a aquell en què hagi d’entendre’s desestimat el recurs de reposició.
4. Podrà interposar-se recurs extraordinari de revisió davant l’Ajuntament contra els actes ferms dictats en la gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic, pels motius i ens els supòsits previstos en l’ordenament jurídic.
El recurs es formularà en el termini de 3 mesos a comptar des del coneixement dels documents des de la fermesa de la sentència judicial.
5. El termini per a interposar recurs contenciós administratiu contra l’aprovació o la modificació de les ordenances fiscals serà de 2 mesos comptats des de la data de publicació de la seva aprovació definitiva.
Article 22.- Revisió d’ofici
1. El Ple de l’Ajuntament podrà declarar, previ dictamen favorable de la Comissió Jurídica Assessora de la Generalitat de Catalunya, la nul·litat dels actes de gestió i recaptació dels ingressos de dret públic en els quals concorrin motius de nul·litat de ple dret, en els termes establerts a l’article 217 de la LGT.
2. El procediment de nul·litat a què es refereix l’apartat anterior podrà iniciar-se:
a) Per acord de l’òrgan que dictà l’acte.
b) A instància de l’interessat.
En el procediment s’haurà de concedir audiència a aquells a favor dels quals va reconèixer drets l’acte que es pretén anul·lar.
Article 23.- Declaració de lesivitat
1. En altres casos, diferents del previst a l’article anterior i dels que es refereix l’article 220 de la LGT, l’Ajuntament només podrà anul·lar els seus actes declaratius de drets si els declara lesius per a l’interès públic.
2. La declaració de lesivitat correspon al Ple de l’Ajuntament.
3. En el termini de 2 mesos des del dia següent a la declaració de lesivitat, s’haurà d’interposar el corresponent recurs contenciós administratiu.
Article 24.- Revocació d’actes i rectificació d’errors
1. L’Ajuntament podrà revocar els seus actes en benefici dels interessats quan s’estimi que infringeixen manifestament la llei, quan circumstàncies sobrevingudes que afectin una situació jurídica particular posin de manifest la improcedència de l’acte dictat, o quan en la tramitació del procediment s’hagi produït indefensió als interessats.
El procediment de revocació s’iniciarà exclusivament d’ofici, sens perjudici que els interessats puguin promoure la seva iniciació per l’Ajuntament, mitjançant un escrit que dirigiran a l’òrgan que va dictar l’acte.
La revocació serà possible mentre no hagi transcorregut el termini de prescripció.
2. Es rectificaran en qualsevol moment, d’ofici o a instància de l’interessat, els errors materials, de fet i els aritmètics, sempre que no hagin transcorregut 4 anys des que es va dictar l’acte objecte de rectificació.
Tramitat l’expedient en què es justifiqui la necessitat de procedir a la rectificació, el servei competent formularà proposta d’acord rectificatori, que haurà de ser aprovada pel mateix òrgan que va dictar l’acte objecte de rectificació.
CAPÍTOL VI.- SUSPENSIÓ DEL PROCEDIMENT
Article 25.- Suspensió per interposició de recursos
1. La interposició de recursos administratius no requereix el pagament previ de la quantitat exigida, però la mera interposició del recurs de reposició no suspendrà l’execució de l’acte impugnat.
Tanmateix, a sol·licitud de la persona interessada es suspendrà l’execució de l’acte impugnat en els supòsits següents:
a) Quan s’aporti garantia consistent en:
- dipòsit de diners o valors públics
- aval de caràcter solidari d’entitat de crèdit
- fiança personal i solidària d’altres contribuents de reconeguda solvència pels supòsits que s’estableixi en la normativa tributària, per deutes d’import igual o inferior a 1.500 euros.
L’aportació d’aquestes garanties suposarà la suspensió automàtica, si ha estat sol·licitada en el termini concedit per formular el recurs. Si les garanties aportades són d’altres, l’òrgan competent, resoldrà sobre la procedència de la suspensió.
b) Quan s’apreciï que, al dictar l’acte, s’ha pogut incórrer en error aritmètic, material o de fet.
c) Tractant-se de sancions que hagin estat objecte de recurs de reposició, la seva execució quedarà automàticament suspesa en període voluntari, sense necessitat d’aportar garantia, fins que siguin fermes en via administrativa, excepte el previst en l’article 174.5 de la LGT.
2. Si la impugnació afecta un acte censal relatiu a un tribut de gestió compartida (IBI i/o IAE), no es suspèn en cap cas el procediment de cobrament. Això sense perjudici que, si la resolució que es dicta en matèria censal afecta el resultat de la liquidació abonada, es realitzi la devolució d’ingressos corresponent.
3. El recurrent podrà sol·licitar que els efectes de la suspensió es limitin al recurs de reposició, o que s’estenguin a la via contenciosa administrativa. En tot cas, només procedirà mantenir la suspensió al llarg del procediment contenciós quan així ho acordi l’òrgan judicial.
4. La garantia haurà de cobrir l’import de l’acte impugnat, els interessos de demora que generi la suspensió i els recàrrecs que resultin procedents en el moment de l’execució.
Quan la suspensió es sol·liciti per al període de resolució del recurs de reposició, els interessos de demora seran els corresponents a 6 mesos. Si es sol·licita la suspensió per al període en què es tramiti el recurs contenciós administratiu, s’hauran de garantir els interessos de demora corresponents a 2 anys.
5. En els supòsits d’estimació parcial d’un recurs, la garantia aportada quedarà afecta al pagament de la quota resultant de la nova liquidació i dels interessos de demora que correspongui liquidar.
6 Quan hagi estat resolt el recurs de reposició interposat en període de pagament voluntari en sentit desestimatori, es notificarà a la persona interessada concedint-li termini per pagar en període voluntari, en els termes següents:
- Si la resolució es notifica en la primera quinzena del mes, el deute es podrà satisfer fins el dia 20 del mes posterior, o l'immediat hàbil posterior.
- Si la resolució es notifica entre els dies 16 i últim de cada mes, el deute es podrà satisfer fins el dia 5 del segon mes posterior, o l'immediat hàbil posterior.
7. Quan l’Ajuntament tingui coneixement de la desestimació d’un recurs contenciós administratiu contra una liquidació que es troba en període de pagament voluntari, haurà de notificar el deute resultant comprensiu del principal més els interessos de demora acreditats en el període de suspensió.
Quan el deute suspès es trobés en via de constrenyiment, abans de continuar les actuacions executives contra el patrimoni del deutor se li requerirà el pagament del deute suspès més els interessos de demora acreditats durant els temps de la suspensió.
8. Quan l’execució de l’acte hagués estat suspesa, un cop conclosa la via administrativa, els òrgans de recaptació no iniciaran o, si s’escau, continuaran les actuacions del procediment de constrenyiment mentre no finalitzi el termini per interposar el recurs contenciós administratiu, sempre que la vigència i eficàcia de la caució aportada es mantingui fins llavors. Si durant aquest termini la persona interessada comuniqués a aquest òrgan la interposició del recurs amb petició de suspensió i oferiment de caució per garantir el pagament del deute, es mantindrà la paralització del procediment mentre conservi la seva vigència i eficàcia la garantia aportada en via administrativa; tot això a resultes de la decisió que adopti l’òrgan judicial sobre concessió o denegació de la suspensió.
9. Es podrà concedir la suspensió parcial quan la impugnació afecti només elements tributaris clarament individualitzables, la incidència dels quals en la determinació del deute tributari resulti quantificable.
En aquest cas, l’import de la garantia només haurà de cobrir el deute suspès.
Article 26.- Altres supòsits de suspensió
1. Dins del procediment recaptatori, es poden originar altres supòsits de suspensió quan s’hagi sol·licitat ajornament dels deutes, o s’hagi interposat terceria de domini.
2. Caldrà paralitzar el procediment quan l’interessat ho sol·liciti si demostra l’existència d’alguna de les circumstàncies següents:
a) Que ha existit error material, aritmètic o de fet en la determinació del deute.
b) Que el deute ha estat ingressat, condonat, compensat, suspès o ajornat.
3. Fins que la liquidació del deute tributari executat no sigui ferma en via administrativa i judicial, no es podrà procedir a l’alienació dels béns i drets embargats en el curs del procediment de constrenyiment, llevat que es tractés de supòsits de força major, béns peribles, béns en què existeixi un risc de pèrdua imminent de valor o quan el contribuent sol·liciti de forma expressa la seva alienació.
Article 27.- Garanties
1. La garantia a dipositar per obtenir la suspensió del procediment serà de la següent quantia:
a) Si el deute es troba en període voluntari de pagament, la suma del principal (quota inicialment liquidada), els interessos de demora que generi la suspensió i els recàrrecs que procedirien en el cas d’execució de la garantia.
b) Si el deute es troba en període executiu de pagament, la suma del deute total existent en el moment de sol·licitar la suspensió (principal, recàrrec i interessos de demora acreditats), els interessos de demora que generi la suspensió i els recàrrecs que procedirien en el cas d’execució de la garantia.
2. Les garanties necessàries per tal d’obtenir la suspensió automàtica, seran exclusivament les següents:
a) Diner efectiu o valors públics, els quals podran dipositar-se a la Caixa General de Dipòsits, a la Tresoreria Municipal.
b) Aval o fiança de caràcter solidari prestat per entitat de crèdit o societat de garantia recíproca o certificat d’assegurança de caució.
c) Fiança personal i solidària d'altres contribuents de reconeguda solvència per als supòsits que s'estableixin en la normativa tributària.
d) Altres mitjans que es considerin suficients, quan es provi les dificultats per aportar la garantia en qualsevol de les formes ressenyades. La suficiència de la garantia en aquest cas haurà de ser valorada per la Intervenció.
3. En casos molt qualificats i excepcionals, podrà acordar-se per l’Alcaldia, a instància de part, la suspensió del procediment sense prestació de cap garantia, quan el recurrent al·legui i justifiqui la impossibilitat de prestar-la.
4. Respecte a les garanties que hauran de prestar-se en els supòsits d’ajornaments i fraccionaments de pagament, serà d’aplicació el que preveu l’article 35 d’aquesta ordenança.
CAPÍTOL VII.- DEVOLUCIÓ D’INGRESSOS INDEGUTS
Article 28.- Iniciació de l’expedient
Amb caràcter general, el procediment s’iniciarà a instància de l’interessat, qui haurà de fonamentar el seu dret i aportar el comprovant d’haver satisfet el deute, excepte quan el personal de l’Ajuntament pugui comprovar la realització de l’ingrés i la no devolució posterior. No obstant, podrà acordar-se d’ofici la devolució en els supòsits establerts en la normativa.
Article 29.- Quantia de la devolució
1. Quan es dicti acte administratiu d’anul·lació, total o parcial, d’una liquidació que havia estat ingressada, es reconeixerà d’ofici el dret de l’interessat a percebre interessos de demora, sempre que es tracti d’un ingrés indegut.
La base de càlcul serà l’import ingressat indegudament; conseqüentment, en supòsits d’anul·lació parcial de la liquidació, els interessos de demora s’acreditaran en raó a la part de liquidació anul·lada.
L’interès de demora serà l’interès legal del diner vigent al llarg del període en que aquell resulti exigible, incrementat en un 25%, excepte que la Llei de pressupostos de l’Estat estableixi un altre diferent.
Consegüentment, si s’hagués modificat caldrà periodificar i aplicar a cada any o fracció el tipus d’interès que correspongui.
No obstant, en els supòsits d’ajornament, fraccionament o suspensió de deutes garantits en la seva totalitat mitjançant aval solidari d’entitat de crèdit o societat de garantia recíproca o mitjançant certificat d’assegurança de caució, l’interès de demora exigible serà l’interès legal.
2. Quan s’hagi d’abonar a l’interessat una quantitat per reintegrar el pagament que va fer per un concepte degut, no s’abonaran interessos de demora. Indicativament, s’assenyalen els casos següents:
a) Devolucions parcials de la quota satisfeta pels tributs que tinguin establert el prorrateig de les quotes anuals.
b) Devolucions originades per la concessió de beneficis fiscals de caràcter pregat.
c) Devolucions totals o parcials dels pagaments a compte de l’Impost sobre construccions, instal.lacions i obres realitzats mitjançant autoliquidació en sol·licitar un llicència d’obres o en modificar la concedida anteriorment, quan l’obra executada sigui inferior a la prevista inicialment o finalment no se n’hagi dut a terme.
En particular, i als efectes del que estableixen els articles 31 i 224.1 de la LGT, tenen la condició d’ingressos deguts els efectuats com a conseqüència d’aplicar els valors cadastrals determinats per la Gerència del Cadastre, segons la Llei reguladora del cadastre immobiliari.
Sense perjudici del que disposa aquest apartat, quan el valor cadastral s’anul·li per resolució judicial o cadastral on s’acrediti l’existència d’un error material, es retornarà l’import ingressat en excés incrementat amb els corresponents interessos de demora.
Article 30.- Reemborsament del cost de les garanties
1. Els expedients de reemborsament del cost de les garanties aportades per suspendre un procediment mentre resta pendent de resolució un recurs, en via administrativa o judicial, s’iniciaran a instància de la persona interessada.
Amb el reemborsament del cost de les garanties que en el seu cas resulti procedent, s’abonarà l’interès legal vigent que s’hagi meritat des de la data acreditada en què s’hagués incorregut en els costos esmentats fins la data en què s’ordeni el pagament.
2. Les dades necessàries que haurà de facilitar el contribuent perquè puguin resoldre’s adequadament aquestes sol·licituds, així com per efectuar, en el seu cas, el reemborsament que correspongui, seran les següents:
a) Nom i cognoms o denominació social, si es tracta de persona jurídica, número d’identificació fiscal, i domicili de la persona interessada.
b) Resolució, administrativa o judicial, per la qual es declara improcedent totalment o parcialment l’acte administratiu impugnat l’execució del qual es va suspendre, així com testimoni o certificació acreditativa de la fermesa d’aquella.
c) Cost de les garanties el reemborsament de les quals es sol·licita, adjuntant els documents que acreditin les quantitats efectivament satisfetes meritats fins a la data en que es produeixi la devolució de la garantia.
d) Declaració expressa del mitjà escollit pel qual hagi d’efectuar-se el reemborsament, podent optar per:
- Transferència bancària, indicant el número de codi IBAN i les dades identificatives de l’entitat financera.
- Xec nominatiu.
- Compensació en els termes previstos en el Reglament general de recaptació.
3. Si l’escrit d’iniciació no reunís les dades expressades o no portés adjunta la documentació necessària, es requerirà l’interessat/da perquè ho esmeni en un termini de 10 dies.
SUBSECCIÓ II.- GESTIÓ DE CRÈDITS NO TRIBUTARIS
Article 31.- Recaptació dels preus públics
Es podran exigir preus públics per la prestació de serveis o realització d’activitats de competència local que hagin estat sol·licitades pels interessats, sempre que concorrin les dues condicions següents:
a) La recepció del servei és voluntària per a l’interessat, perquè no resulta imprescindible per a la seva vida privada o social.
b) El servei es presta efectivament pel sector privat, dins del terme municipal propi de l’Ajuntament que exigeix el preu.
SECCIÓ IV.- RECAPTACIÓ
Article 32.- Òrgans de recaptació i obligats al pagament
1. La gestió recaptatòria dels crèdits tributaris i qualssevol altres de dret públic correspondrà als òrgans i al personal adscrit als serveis de recaptació de l’Ajuntament.
2. Són obligats tributaris, entre d’altres:
a) els subjectes passius dels tributs, siguin contribuents o substituts.
b) els successors.
c) els infractors, per les sancions pecuniàries.
d) els responsables solidaris.
e) els responsables subsidiaris, prèvia declaració de fallit dels deutors principals.
3. Quan siguin dos o més els obligats tributaris d'un mateix deute, aquest es podrà exigir íntegrament a qualsevol d'ells, llevat que la llei disposi expressament una altra cosa.
Article 33.- Responsables solidaris i subsidiaris
1. En els supòsits de responsabilitat solidària previstos per les lleis, quan hagi transcorregut el període voluntari de pagament sense que el deutor principal hagi satisfet el deute, se’n podrà reclamar als responsables solidaris el pagament.
2. Respondran solidàriament del deute tributari les persones següents o entitats:
a) Les que siguin causants o col·laborin activament en la realització d’una infracció tributària. La seva responsabilitat s’estén a la sanció.
b) Els partícips o cotitulars de les entitats a què es refereix l’article 35.4 de la LGT, en proporció a les seves respectives participacions.
c) Els que succeeixin per qualsevol concepte en la titularitat d’explotacions econòmiques, per les obligacions tributàries contretes per l’anterior titular i derivades del seu exercici.
S’exceptuen de responsabilitat:
- Les adquisicions efectuades en un procediment concursal.
- Les adquisicions d’elements aïllats, llevat que les esmentades adquisicions, realitzades per una o diverses persones o entitats, permetin continuar l’explotació o activitat.
3. Igualment, també seran responsables solidaris del pagament del deute tributari pendent, fins l’import del valor dels béns o drets que s’haguessin pogut embargar o alienar, les següents persones i entitats:
a) Les que siguin causants o col·laborin en l’ocultació o transmissió de béns o drets de l’obligat al pagament amb la finalitat d’impedir l’actuació de l’Administració tributària.
b) Les que, per culpa o negligència, incompleixin les ordres d’embargament.
c) Les que, amb coneixement de l’embargament, la mesura cautelar o la constitució de la garantia, col·laborin o consentin en l’aixecament dels béns o drets embargats o d’aquells béns o drets sobre els que s’hagués constituït la mesura cautelar o la garantia.
d) Les persones o entitats dipositàries dels béns del deutor que, un cop rebuda la notificació de l’embargament, col·laborin o consentin en l’aixecament d’aquests.
4. Respondran subsidiàriament del deute tributari les següents persones o entitats:
a) Els administradors de fet o de dret de les persones jurídiques que, havent aquestes comès infraccions tributàries, no haguessin realitzat els actes necessaris de la seva incumbència per al compliment de les obligacions tributàries, haguessin consentit l'incompliment pels qui d'ells depenguin o haguessin adoptat acords que possibilitessin les infraccions. La seva responsabilitat també s'estendrà a les sancions.
b) Els administradors de fet o de dret de les persones jurídiques en supòsits de cessament de les activitats, per les obligacions tributàries meritades, que es trobin pendents en la data de cessament, sempre que no haguessin fet el necessari per al seu pagament o haguessin adoptat acords o pres mesures causants de la manca de pagament.
c) Els integrants de l'administració concursal i els liquidadors de societats i entitats en general que no haguessin realitzat les gestions necessàries per a l'íntegre compliment de les obligacions tributàries meritades amb anterioritat a aquestes situacions i imputables als respectius obligats tributaris. De les obligacions tributàries i sancions posteriors a aquestes situacions respondran com a administradors quan tinguin atribuïdes funcions d'administració.
d) Els adquirents de béns afectes per llei al pagament del deute tributari.
e) Aquelles altres previstes per les lleis.
5. La responsabilitat s’exigirà en tot cas en els termes i d’acord amb el procediment previst a la LGT.
Article 34.- Successors en els deutes tributaris
1. A la mort dels obligats tributaris, les obligacions tributàries pendents es transmetran als hereus i legataris, amb les limitacions resultants de la legislació civil, pel que fa a l’adquisició de l’herència.
Podran transmetre’s els deutes acreditats en la data de mort del causant, encara que no estiguin liquidats.
No es transmetran les sancions.
2. Les obligacions tributàries pendents de les societats i entitats amb personalitat jurídica dissoltes i liquidades es transmetran als socis, copartícips o cotitulars, que quedaran obligats solidàriament fins els límits següents:
a) Quan no existeixi limitació de responsabilitat patrimonial, la quantia íntegra dels deutes pendents.
b) Quan legalment s’hagi limitat la responsabilitat, el valor de la quota de liquidació que els correspongui i les altres percepcions patrimonials rebudes pels mateixos en els 2 anys anteriors a la data de la dissolució que minorin el patrimoni social que hagués hagut de respondre d’aquestes obligacions.
Podran transmetre’s els deutes acreditats en la data d’extinció de la personalitat jurídica de la societat o entitat, encara que no estiguin liquidats.
3. Les obligacions tributàries pendents de les societats mercantils i entitats amb personalitat jurídica, en supòsits d’extinció o dissolució sense liquidació, es transmetran a les persones o entitats que succeeixin, o siguin beneficiàries de l’operació. Aquesta previsió també serà aplicable a qualsevol supòsit de cessió global de l’actiu i passiu d’una societat mercantil o d’una entitat amb personalitat jurídica.
4. Les obligacions tributàries pendents de les fundacions, o entitats a què es refereix l’article 35.4 de la LGT, en cas de dissolució de les mateixes, es transmetran als destinataris dels béns i drets de les fundacions, o als partícips o cotitulars de dites entitats.
5. Les sancions que procedeixin per les infraccions comeses per les societats i entitats a les quals es refereixen els apartats 2, 3, 4 del present article s’exigiran als successors d’aquelles, fins al límit del valor de la quota de liquidació que els correspongui.
Article 35.- Ajornaments i fraccionaments
1. La concessió i denegació dels ajornaments i fraccionaments correspondrà a l’òrgan competent de l’Ajuntament.
2. No podran ser objecte d’ajornament o fraccionament els deutes tributaris quan així ho estableixi la normativa.
Per raons de cost i eficàcia, no podran ser objecte d’ajornament o fraccionament els deutes d’import per principal inferior a 100 euros.
3. L’acord de concessió especificarà la garantia que el sol·licitant haurà d’aportar o, si escau, la dispensa d’aquesta obligació.
4. La garantia haurà d’aportar-se en el termini de 2 mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de l’acord de concessió, l’eficàcia del qual quedarà condicionada a dita aportació.
5. No s’exigirà interès de demora als acords d’ajornament o fraccionament de pagament que haguessin estat sol·licitats en període voluntari, sempre que es refereixin a deutes de venciment periòdic i notificació col·lectiva i que el pagament total d’aquests es produeixi en el mateix exercici que el de la seva meritació.
Article 36.- Prescripció
1. Prescriuran als 4 anys:
a) El dret de l’Administració per determinar el deute tributari, mitjançant l’oportuna liquidació.
b) L’acció per exigir el pagament dels deutes tributaris liquidats i autoliquidats.
c) L’acció per imposar sancions tributàries.
d) El dret a la devolució d’ingressos i el reemborsament del cost de les garanties.
2. La prescripció establerta a l’apartat anterior no afectarà al dret de l’Administració per realitzar comprovacions i investigacions conforme al disposat a l’article 115 de la LGT, llevat de l’establert a l’apartat segon de l’article 66 bis del mateix text normatiu.
3. El termini de prescripció dels deutes no tributaris es determinarà d’acord amb la normativa particular que reguli la gestió del corresponent ingrés.
4. El termini de prescripció s’interromprà en els casos i termes previstos als articles 68 i 189 de la LGT.
5. Produïda la interrupció, s’iniciarà de nou el còmput del termini de prescripció a partir de la data de l’última actuació de l’obligat al pagament o de l’Administració.
Interromput el termini de prescripció, la interrupció afecta tots els obligats al pagament.
6. La prescripció guanyada extingeix el deute.
Article 37.- Compensació
1. Podran compensar-se els deutes a favor de l’Ajuntament que es trobin en fase de gestió recaptatòria, tant en voluntària com en executiva, amb les obligacions reconegudes per part d’aquell i a favor de la persona deutora.
2. Quan la compensació afecti deutes en període voluntari, serà necessari que la sol·liciti la persona deutora.
Tanmateix, es compensarà d’ofici durant el termini d’ingrés en període voluntari:
a) Les quantitats a ingressar i a retornar que resultin d’un mateix procediment de comprovació limitada o inspecció, quan s’hagi produït l’ingrés o la devolució de la quantitat diferencial que procedeixi.
b) Les quantitats a ingressar i a retornar que resultin de la pràctica d’una nova liquidació per haver estat
anul·lada l’anterior
3. Quan els deutes es trobin en període executiu, l’òrgan competent de l’Ajuntament pot ordenar la compensació, que es practicarà d’ofici i serà notificada la persona deutora.
Article 38.- Compensació i extinció de deutes de les entitats de dret públic mitjançant deduccions sobre transferències
1. Els deutes a favor de l’Ajuntament, quan el deutor sigui un ens territorial, un organisme autònom, la Seguretat Social o una entitat de dret públic, l’activitat dels quals no es regeixi per l’ordenament privat, seran compensables d’ofici, una vegada transcorregut el termini d’ingrés en període voluntari.
2. Així mateix, els deutes vençuts, líquids i exigibles que l’Estat, les Comunitats Autònomes, entitats locals i demés entitats de dret públic tinguin amb l’Ajuntament podran extingir-se amb les deduccions sobre les quantitats que l’Administració de l’Estat, de les Comunitats Autònomes o dels Ens locals corresponents hagin de transferir a les referides entitats deutores.
3. Quan no sigui possible aplicar la compensació com a mitjà d’extinció dels deutes de les entitats públiques ressenyades anteriorment, en no tenir aquestes cap crèdit contra l’Ajuntament, l’òrgan competent de l’Ajuntament, després d’examinar la naturalesa del deute i del deutor i el desenvolupament de la tramitació de l’expedient, elaborarà la proposta d’actuació que correspongui.
4. Acreditada la impossibilitat de la compensació de les obligacions pecuniàries per part dels Ens deutors del Municipi i la deducció sobre transferències, s’investigarà l’existència de béns patrimonials, no afectes a l’ús o servei públic, a l’efecte d’ordenar la seva execució si resultés imprescindible per a la realització del crèdit municipal.
5. Les actuacions que, si escau, hagin de portar-se a terme seran aprovades per l’Alcalde/ssa, i de la seva resolució s’efectuarà notificació formal a l’entitat deutora.
Article 39.- Situació d’insolvència
1. Són crèdits incobrables aquells que no puguin fer-se efectius en el procediment de gestió recaptatòria per resultar fallits els obligats al pagament, o per concórrer en els béns coneguts del deutor circumstàncies que els fan inembargables.
2. L’aprovació de la declaració de crèdits incobrables correspondrà a l’òrgan competent de l’Ajuntament.
3. Quan s’hagin declarat fallits els obligats al pagament i els responsables, es declararan provisionalment extingits els deutes, i podran ser rehabilitats en el termini de prescripció. El deute restarà definitivament extingit si no s’hagués rehabilitat en aquell termini.
Article 40.- Execució forçosa
1. Amb caràcter general i a l’efecte de respectar el principi de proporcionalitat entre l’import del deute i els mitjans utilitzats per al seu cobrament, quan calgui procedir a l’execució forçosa dels béns i drets del deutor, per deutes inferiors a 2.000 euros, per l’òrgan responsable de la recaptació només s’ordenaran les actuacions d’embarg següents:
a) Deutes de quantia igual o inferior a 300 euros:
- Embargament de diner efectiu o en comptes oberts en entitats de crèdit.
- Embargament de sous, salaris i pensions per a deutes superiors a 30 euros.
b) Deutes de quantia superior a 300 euros i inferior a 2.000 euros:
- Embargament de diners en efectiu o en comptes oberts en entitats de crèdit.
- Crèdits, valors i drets realitzables a l’acte, o a curt termini (quan l’import sigui igual o superior a 150 euros).
- Embargament de sous, salaris i pensions.
2. Als efectes de determinar la quantia a què es refereix el punt anterior, es computaran tots els deutes d’un contribuent que resten pendents de pagament, acumulats en un expedient administratiu de constrenyiment i sempre que s’hagués dictat provisió de constrenyiment. .
3. Amb caràcter general, quan el resultat de les actuacions d’embarg referides al punt 1 sigui negatiu, es formularà proposta de declaració de crèdit incobrable.
4. Quan la quantia total del deute d’un contribuent sigui igual o superior a 2.000 euros, es podrà ordenar l’embarg dels béns i drets previstos a l’article 169 de la LGT, preservant l’ordre establert a l’esmentat precepte.
5. No obstant el previst al punt 4, quan s’hagués d’embargar un bé el valor del qual és molt superior a la quantia del deute, es consultarà al/a la Tresorer/a de l’Ajuntament i s’actuarà tenint en compte les seves indicacions.
6. A sol·licitud de la persona deutora es podrà alterar l’ordre d’embargament si els béns que designi garanteixen amb la mateixa eficàcia el cobrament del deute que aquells altres béns que preferentment haguessin de ser travats i no causi perjudici a tercers.
7. En els casos de procediments d’execució forçosa on no s’hagin adjudicat en subhasta pública els béns propietat dels deutors, correspondrà al/a la Tresorer/a municipal fer la proposta a l’Alcaldia d’adjudicació de béns a favor de l’Ajuntament, de conformitat a allò establert en els articles 108 i següents del Reglament general de recaptació.
8. Si l’adjudicació dels béns no resulta d’interès per a l’Ajuntament, es continuarà el procediment de constrenyiment amb les actuacions escaients, d'acord amb la normativa tributària i si, no existeixen altres béns i drets susceptibles d’embargament, es procedirà a la data comptable dels valors objecte de l’expedient per a quina recaptació es tramità la subhasta.
Sens perjudici de la possible rehabilitació dels deutes que integren l’expedient que va motivar l’alienació forçosa, cas que es modifiquessin les circumstàncies relatives al deutor i l’entorn econòmic general.
SECCIÓ V.- INSPECCIÓ
Article 41.- La inspecció tributària
1. El departament d’inspecció tributària portarà a terme actuacions de comprovació i, si escau, investigació de la situació tributària dels obligats tributaris per qualsevol dels tributs que integren el sistema tributari local. L’exercici d’aquestes funcions comporta regularitzar, si cal fer-ho, la situació tributària dels obligats mitjançant la pràctica d’una o més liquidacions.
2. En l’exercici d’aquestes funcions administratives, li correspon realitzar les actuacions següents:
a) Investigar els supòsits de fet de les obligacions tributàries per cercar els que siguin ignorats per l’Administració tributària local.
b) Comprovar la veracitat i l’exactitud de les declaracions i autoliquidacions que els obligats tributaris hagin presentat.
c) Comprovar que s’han ingressat efectivament els deutes tributaris que figurin als documents d’ingrés.
d) Practicar les liquidacions tributàries que es derivin de les actuacions de comprovació i investigació.
e) Verificar el compliment dels requisits exigits per a obtenir beneficis o incentius fiscals i devolucions tributàries o per a gaudir-ne.
f) Informar els obligats tributaris sobre el contingut i naturalesa de les actuacions inspectores que s’iniciïn, sobre els drets i deures que els hi pertoquin, sobre les normes fiscals en general i sobre l’abast de les obligacions i drets que se’n derivin.
g) Totes les altres actuacions que dimanin dels procediments particulars de comprovació de tributs locals que la normativa estableixi en cada cas, procurant amb una cura especial la inclusió correcta en els censos dels subjectes passius que hi han de figurar.
h) Recercar la informació necessària perquè els òrgans de l’Administració tributària local puguin portar a terme les seves funcions.
i) Comprovar el valor dels drets, rendes, productes, béns, patrimonis, empreses i d’altres elements quan sigui necessari per a determinar les obligacions tributàries.
j) Realitzar actuacions de comprovació limitada en els termes que estableixen els articles 136 a 140 de la LGT.
3. Si en el curs de les seves actuacions la Inspecció dels tributs constata que els obligats tributaris són responsables de fets o omissions constitutius d’infraccions tributàries, aplicarà el règim sancionador establert en la LGT i en les disposicions que la desenvolupen, especialment el Reglament general del règim sancionador tributari, en la mesura que sigui d’aplicació.
4. Les funcions d’inspecció referides al paràgraf 2, circumscrites a cada tribut en particular, podran ser delegades en la Diputació de Barcelona, quan aquesta Administració hagi assumit la possibilitat de dur-les a terme.
Article 42.- Personal inspector
1. Les actuacions de comprovació i investigació a què es refereix l’article anterior seran realitzades pels funcionaris del departament d’inspecció o altres funcionaris i empleats públics de l’Ajuntament, sota la immediata supervisió de qui tingui el comandament de les actuacions, que en dirigirà, impulsarà i coordinarà el desenvolupament, amb la preceptiva autorització de l’Alcalde/ssa.
2. Això no obstant, podran encomanar-se actuacions merament preparatòries o de comprovació o prova de fets o circumstàncies amb transcendència tributària a altres empleats públics que no tinguin la condició de funcionaris.
3. Els funcionaris que duguin a terme funcions d’inspecció seran considerats agents de l’autoritat i hauran d’acreditar la seva condició, si així se’ls demana, fora de les oficines públiques. Les autoritats públiques hauran de prestar-los la protecció i l’auxili necessaris per a l’exercici d’aquestes funcions.
4. Els funcionaris de la Inspecció actuaran sempre amb la màxima consideració i hauran de guardar sigil rigorós i observar secret estricte sobre els assumptes que coneguin per raó del seu càrrec. La infracció d’aquests deures constituirà, en tot cas, falta administrativa greu.
5. L’alcaldia proveirà el personal inspector d’un carnet o una altra identificació que l’acrediti per a l’exercici del seu treball.
Article 43.- Classes d’actuacions
1. Les actuacions inspectores podran ser:
a) De comprovació i investigació.
b) D’obtenció d’informació amb transcendència tributària.
c) De valoració.
d) D’informe i assessorament.
2. L’abast i el contingut d’aquestes actuacions es troben definits en el TRLRHL, en la LGT i en les disposicions dictades per a desenvolupar-les, tal com disposa l’article 12.1 de la primera de les normes citades.
3. L’exercici de les funcions pròpies de la Inspecció s’adequarà al corresponent Pla de control tributari aprovat per l’Alcalde/ssa.
Article 44.- Lloc i temps de les actuacions
1. Les actuacions de comprovació i investigació podran desenvolupar-se indistintament, segons decideixi la Inspecció:
a) Al lloc on el subjecte passiu tingui el domicili fiscal, o en aquell on el representant de l’obligat tributari tingui el domicili, despatx o oficina.
b) Al lloc on es realitzin totalment o parcialment les activitats gravades.
c) Al lloc on hi hagi alguna prova, encara que sigui parcial, del fet imposable o del pressupòsit de fet de l’obligació tributària.
d) A les oficines de l’Ajuntament, quan els antecedents o elements sobre els quals hagin de realitzar-se puguin ser-hi examinats.
e) Als llocs assenyalats a les lletres anteriors o en un altre lloc, quan les actuacions es realitzin a través dels sistemes digitals previstos a l’article 3.3 d’aquesta ordenança. La utilització d’aquests sistemes requerirà la conformitat de l’obligat tributari
2. Al final de cada actuació la Inspecció determinarà el lloc, data i hora on es reprendrà la pròxima, cosa que es farà constar a la corresponent comunicació o diligència.
3. Les actuacions que es desenvolupin a les oficines municipals respectaran preferentment l’horari d’obertura al públic i, en tot cas, la jornada de treball vigent. Si es fan als locals dels interessats hauran de respectar la jornada laboral d’oficina o de l’activitat que s’hi realitzi, sense perjudici de convenir, de mutu acord, que es facin en altres hores o dies.
4. En casos excepcionals, quan hi hagi un perill cert de desaparició d’elements de prova o quan l’expedient s’hagi d’enllestir amb una celeritat especial, l’Alcalde/ssa podrà autoritzar que les actuacions inspectores es duguin a terme fora de la jornada laboral esmentada.
Article 45.- Iniciació i desenvolupament del procediment d’inspecció
1. El procediment d’inspecció s’iniciarà:
a) D’ofici.
b) A petició de l’obligat tributari, per tal que tinguin caràcter general respecte del tribut i, si fos el cas, dels períodes afectats, les actuacions de caràcter parcial en curs. La petició s’haurà de formular dins dels 15 dies comptadors des de la notificació d’inici d’actuacions i haurà de ser atesa en el termini dels 6 mesos següents a la sol·licitud.
2. Les actuacions inspectores es podran iniciar mitjançant comunicació notificada degudament a l’obligat tributari per tal que es personi al lloc, data i hora que s’hi assenyala i tingui a disposició del personal inspector o aporti la documentació i els altres antecedents que s’hi demanen, o personant-se la Inspecció sense prèvia notificació en les empreses, oficines, dependències, instal·lacions o magatzems d’aquell, i es desenvoluparan amb l’abast, les facultats i els efectes que estableixen la LGT i la normativa dictada per a desenvolupar-la.
3. Les actuacions del procediment d’inspecció tindran caràcter general en relació a l’obligació tributària i període comprovat, o caràcter parcial si no afecten la totalitat dels elements d’aquesta obligació i així s’adverteix en la comunicació d’inici d’actuacions o en la de modificació de l’abast de les ja iniciades. En aquest últim cas, si s’haguessin acabat amb una liquidació provisional, els fets regularitzats en l’actuació no podran tornar a ser objecte d’un nou procediment.
4. Els obligats tributaris amb capacitat d’obrar podran actuar per mitjà de representant, que haurà d’acreditar degudament aquesta condició per qualsevol mitjà vàlid en dret que en deixi constància fidedigna. En aquest cas, les actuacions corresponents s’entendran realitzades amb l’obligat tributari, fins que aquest no revoqui de manera fefaent la representació i n’hagi assabentat la Inspecció.
5. El personal inspector podrà entrar a les finques, als locals de negoci i a qualsevol lloc on es desenvolupin activitats sotmeses a gravamen, existeixin béns subjectes a tributació, es produeixin fets imposables o supòsits de fet de les obligacions tributàries o n’hi hagi alguna prova, quan es consideri necessari per a la pràctica de l’actuació inspectora. Si es tracta del domicili constitucionalment protegit d’un obligat tributari, caldrà el seu consentiment previ o, si no el dóna, l’oportuna autorització judicial.
6. En el desenvolupament de les funcions de comprovació i investigació, la Inspecció qualificarà els fets, actes o negocis realitzats per l’obligat tributari amb independència de la qualificació prèvia que aquest els hagués donat.
7. En el decurs de la comprovació s’haurà d’examinar si van concórrer o no en els períodes afectats les condicions o els requisits exigits al seu moment per a concedir o reconèixer qualsevol benefici fiscal. Si s’acredités que no ha estat així, la Inspecció podrà regularitzar la situació de l’obligat tributari sense necessitat de procedir a la revisió prèvia de l’acte originari de concessió o reconeixement.
8. Les actuacions de la Inspecció dels tributs es documentaran en diligències, comunicacions, informes, actes i la resta de documents en què s’incloguin actes de liquidació i altres acords resolutoris. Les actes són els documents públics que estén la Inspecció amb la finalitat de recollir-hi els resultats de les seves actuacions; a més, s’hi ha de proposar la regularització que escaigui o declarar que la situació tributària de l’obligat és correcta. Les actes fan prova dels fets que motiven la seva formalització, llevat que s’acrediti el contrari; si els obligats tributaris accepten els fets recollits a l’acta, aquests es presumeixen certs i només podran rectificar-se mitjançant prova d’haver incorregut en un error de fet.
9. Als efectes del procediment d’inspecció, s’ha d’entendre que les referències a l’inspector en cap que es fan en la normativa estatal d’aplicació directa ho són a l’òrgan municipal que exerceixi aquesta funció i, en altre cas, a l’Alcalde/ssa.
Article 46.- Terminació de les actuacions inspectores
1. Les actuacions inspectores hauran de prosseguir fins enllestir-les, en un termini màxim de 18 mesos comptadors des de la notificació del seu inici fins que s’hagi d’entendre notificat l’acte administratiu resultant d’aquestes, o de 27 mesos si l’import net de la xifra de negocis de l’obligat tributari és igual o superior al requerit per a auditar comptes, i s’informarà d’aquest termini en la comunicació d’inici d’actuacions o a partir que la inspecció tingui constància de la concurrència de qualsevol de les circumstàncies establertes en l’article 150.1.b) de la LGT. No obstant això, aquest termini es podrà suspendre o perllongar motivadament si s’esdevé alguna de les circumstàncies previstes als apartats 3, 4 o 5 de l’anterior article, de la qual cosa s’assabentarà l’obligat tributari.
2. Les actuacions inspectores es donaran per acabades quan, a judici de la Inspecció, s’hagin obtingut les dades i les proves necessàries per a fonamentar-hi la regularització que calgui o per a considerar correcta la situació tributària de l’obligat. Tot just en aquest moment es notificarà l’inici del tràmit d’audiència previ a la formalització de les actes i, a més, es podrà fixar a la mateixa notificació el lloc, data i hora per a estendre-les.
3. Les actes d’inspecció seran de conformitat, de disconformitat o amb acord. Si l’obligat tributari o el seu representant no compareixen el dia assenyalat o es neguen a rebre-les o a subscriure-les, s’han d’estendre actes de disconformitat. La negativa a signar-les es considerarà un refús de la notificació i en cas d’incompareixença es suspendrà el còmput del termini de durada fins que s’aconsegueixi efectuar la notificació.
4. Les actes que estengui la Inspecció dels tributs tindran el contingut, tramitació i efectes que estableixen els articles 153, 155, 156 i 157 de la LGT i la normativa dictada per a desenvolupar-los.
5. En qualsevol cas, i amb caràcter previ a la formalització de les actes de conformitat o disconformitat, es donarà audiència a l’obligat tributari perquè pugui al·legar tot allò que convingui al seu dret en relació amb la proposta de regularització que es vagi a formular.
6. L’autorització per a subscriure una acta amb acord s’ha d’atorgar amb caràcter previ o simultani per l’òrgan competent per a liquidar o, en altre cas, per l’Alcalde/ssa.
SECCIÓ VI.- RÈGIM SANCIONADOR
SUBSECCIÓ I.- DISPOSICIONS GENERALS
Article 47.- Disposicions generals sobre infraccions i sancions tributàries
1. En matèria de tributs locals serà d’aplicació el règim d’infraccions i sancions regulat en la LGT i en les disposicions que la desenvolupen i complementen, especialment el Reglament general del règim sancionador tributari (RD 2063/2004, de 15 d’octubre).
2. Seran subjectes infractors les persones físiques o jurídiques i les entitats esmentades al paràgraf 4 de l’article 35 de la LGT que realitzin els fets tipificats com a infraccions en les lleis, en el benentès que l’Administració hagi acreditat prèviament la seva responsabilitat en les accions o omissions imputades; si en una infracció tributària concorre més d’un subjecte infractor, tots quedaran obligats solidàriament al pagament de la sanció.
Qualsevol subjecte infractor tindrà la consideració de deutor principal.
3. Els obligats tributaris quedaran exempts de responsabilitat pels fets constitutius d’infracció tributària quan hagin estat realitzats pels qui no tinguin capacitat d’obrar en l’ordre tributari, quan hi concorri força major, quan derivin d’una decisió col·lectiva per als que no eren a la reunió on es va adoptar o per als que haguessin salvat el seu vot, quan adeqüin la seva actuació als criteris manifestats per l’Administració tributària competent en publicacions, comunicacions i contestacions a consultes tributàries, ja siguin pròpies o d’altres obligats, sempre que, en aquest últim cas, hi hagi una igualtat substancial entre les seves circumstàncies i les que va plantejar l’altre obligat, o quan siguin imputables a deficiències tècniques dels programes informàtics facilitats per l’Administració tributària mateixa.
4. No s’imposaran sancions per infraccions tributàries a qui regularitzi voluntàriament la seva situació abans que se li hagi comunicat l’inici d’un procediment de gestió o inspecció tributàries. Si l’ingrés es fa amb posterioritat a la comunicació, tindrà caràcter d’acompte de la liquidació que procedeixi i no minvarà les sancions que calgui imposar.
5. Les sancions tributàries no es transmetran als hereus i legataris de les persones físiques infractores. Sí es trametran però, als successors de les societats i entitats dissoltes, en els termes establerts a l’article 40 de la LGT.
6. El règim sancionador ara vigent serà d’aplicació a les infraccions comeses abans de la seva entrada en vigor i a les sancions que es van imposar amb la regulació precedent, sempre que resulti més favorable per al subjecte infractor i que la sanció imposada encara no sigui ferma.
Article 48.- Concepte i classes d’infraccions i sancions tributàries
1. Són infraccions tributàries les accions i omissions doloses o culposes amb qualsevol grau de negligència que estiguin tipificades i sancionades en la LGT, en el TRLRHL o en una altra llei.
2. Cada infracció tributària es qualificarà de forma unitària com a lleu, greu o molt greu i, si li correspon una multa proporcional, s’aplicarà sobre la totalitat de la base de la sanció que en cada cas correspongui. La base de la sanció serà, en general, l’import de la quantitat a ingressar resultant de la regularització practicada, excepte les parts d’aqueix import regularitzat que es derivin de conductes no sancionables.
3. S’entendrà que hi ha ocultació de dades a l’Administració tributària local quan no es presentin declaracions, s’hi incloguin fets o operacions inexistents o amb imports falsos o s’hi ometin totalment o parcialment operacions, ingressos, rendes, productes, béns o qualsevol altra dada que incideixi en la determinació del deute tributari, sempre que la incidència del deute tributari derivat de l’ocultació en relació amb la base de la sanció sigui superior al 10%.
Es consideren mitjans fraudulents les anomalies substancials en la comptabilitat o altres registres obligatoris, l’ús de factures o justificants falsos o falsejats o la utilització de persones o entitats interposades.
4. Llevat que la LGT estableixi una sanció pecuniària fixa o assenyali un percentatge sancionador particular, cada infracció tributària es sancionarà:
a) Si és lleu, mitjançant la imposició d’una sanció del 50% sobre la base de la sanció.
b) Si és greu, mitjançant la imposició d’una sanció mínima del 50% sobre la base de la sanció, percentatge que s’ha d’incrementar per aplicació simultània dels criteris de comissió reiterada i de perjudici econòmic per a la hisenda pública local, sense que ultrapassi el 100%.
c) Si és molt greu, mitjançant la imposició d’una sanció mínima del 100% sobre la base de la sanció, percentatge que s’ha d’incrementar per aplicació simultània dels criteris de comissió reiterada i de perjudici econòmic per a la hisenda pública local, sense que ultrapassi el 150%.
d) Si escau, s’imposaran també les sancions no pecuniàries de caràcter accessori quan es donin els supòsits establerts a l’article 186 de la LGT.
5. Les sancions tributàries es graduaran exclusivament conforme als criteris següents, recollits en l’article 187 de la LGT, si hi resulten aplicables:
a) Comissió repetida d’infraccions tributàries.
b) Perjudici econòmic per a la hisenda pública local.
c) Incompliment substancial de l’obligació de facturació o documentació.
d) Acord o conformitat de l’interessat, que es pressuposarà en els procediments de gestió si no interposa recurs de reposició o reclamació econòmica administrativa contra la liquidació resultant, o signa una acta amb acord o de conformitat en un procediment d’inspecció.
Els criteris de graduació s’han d’aplicar simultàniament.
6. Els criteris de graduació assenyalats als apartats a) i b) del paràgraf precedent s’aplicaran d’aquesta manera:
− Comissió repetida d’infraccions tributàries:
Si el subjecte infractor hagués estat sancionat dins dels 4 anys anteriors a l’actual infracció, mitjançant resolució ferma en via administrativa, per una infracció lleu de la mateixa naturalesa, l’increment serà de 5 punts percentuals; quan la infracció que es pren com a antecedent hagués estat greu, l’increment serà de 15 punts percentuals; i si fos molt greu, l’increment serà de 25 punts percentuals. A aquestes efectes, es consideraran de la mateixa naturalesa les infraccions tipificades al mateix article de la LGT, llevat que es tracti d’infraccions per deixar d’ingressar el deute que resultaria d’una autoliquidació correcta, declarar incorrectament o obtenir indegudament devolucions tributàries, supòsit en què totes tres es consideraran de la mateixa naturalesa.
− Perjudici econòmic per a la hisenda pública local:
Es determinarà, en percentatge, la relació existent entre la base de la sanció, per una banda, i la quantia total que s’hagués hagut d’ingressar en l’autoliquidació, la que es derivi d’una declaració acurada del tribut o l’import de la devolució obtinguda inicialment, per una altra. Si el resultat representa un percentatge superior al 10% i inferior o igual al 25%, superior al 25% i inferior o igual al 50%, superior al 50% i inferior o igual al 75%, o superior al 75%, respectivament, s’afegiran 10, 15, 20 o 25 punts percentuals.
7. Les sancions establertes al paràgraf 4t anterior es reduiran en un 30% del seu import quan l’obligat tributari hagi prestat el seu acord o conformitat a la proposta de regularització que se li formuli, o en un 65% si la regularització s’ha dut a terme mitjançant una acta amb acord. Nogensmenys, aquesta reducció per conformitat només serà aplicable quan la infracció consisteixi en:
a) Deixar d’ingressar el deute tributari que resultaria d’una autoliquidació correcta.
b) Incomplir l’obligació de presentar de forma completa i correcta les declaracions o documents necessaris per a practicar liquidacions.
c) Obtenir indegudament devolucions.
d) Sol·licitar indegudament devolucions, beneficis o incentius fiscals.
e) Determinar o acreditar improcedentment partides positives o negatives o crèdits tributaris aparents.
Aquesta reducció s’exigirà sense més tràmit que la notificació a l’interessat si interposa recurs contenciós administratiu contra la regularització o la sanció contingudes en una acta amb acord, si no ingressa en període voluntari, o en els terminis fixats en l’acord d’ajornament o fraccionament sol·licitat en període voluntari de pagament i garantit amb aval o certificat d’assegurança de caució, els deutes tributaris derivats d’aquest tipus d’actes o, en els supòsits de conformitat, si interposa recurs o reclamació contra la regularització.
8. A més d’això, qualsevol sanció, excepte les que es derivin d’una acta amb acord, es reduirà en un 40% si s’ingressa l’import restant en període voluntari o en els terminis fixats a l’acord d’ajornament o fraccionament sol·licitat en període voluntari de pagament i garantit amb aval o certificat d’assegurança de caució i no s’interposa recurs o reclamació contra la liquidació o la sanció. Si se n’interposés, aquesta reducció s’exigirà sense més tràmit que la notificació a l’interessat.
9. Les reduccions del 65% i 40% s’aplicaran a les sancions acordades amb anterioritat a l’entrada en vigor de la Llei 11/2021, de 9 de juliol, de mesures de prevenció i lluita contra el frau fiscal, de transposició de la directiva (UE) 2016/1164, del Consell, de 12 de juliol de 2016, per la qual s’estableixen normes contra les pràctiques d’elusió fiscal que incideixen directament en el funcionament del mercat interior, de modificació de diverses normes tributàries i en matèria de regulació del joc, sempre que concorrin les circumstàncies establertes en la Disposició transitòria primera, apartat 2, de la referida llei.
10. La mort del subjecte infractor extingeix la responsabilitat per les infraccions que hagi pogut cometre. També s’extingeix si s’ultrapassa el termini de prescripció per imposar les sancions corresponents, que serà de 4 anys comptadors des que es van cometre les infraccions corresponents.
Aquest termini de prescripció s’interromprà per qualsevol acció de l’Administració tributària de què tingui coneixement l’interessat, dirigida a la imposició d’una sanció o a la regularització d’una situació de la qual pugui derivar-se’n una.
SUBSECCIÓ II.- CLASSIFICACIÓ DE LES INFRACCIONS I SANCIONS TRIBUTÀRIES
Article 49.- Infracció tributària per deixar d’ingressar el deute tributari que hagués de resultar d’una autoliquidació
1. Constitueix infracció tributària deixar d’ingressar dins del termini establert en la normativa de cada tribut local la totalitat o una part del deute que resultaria de l’autoliquidació correcta, llevat que es regularitzi voluntàriament la situació sense requeriment previ de l’Administració, o que s’hagués presentat l’autoliquidació sense efectuar l’ingrés que se’n derivi.
2. La infracció tributària prevista en aquest article serà lleu, greu o molt greu d’acord amb el que disposen els paràgrafs següents.
3. La base de la sanció serà la quantia no ingressada a l’autoliquidació com a conseqüència de la comissió de la infracció.
4. La infracció tributària serà lleu quan la base de la sanció sigui inferior o igual a 3.000 euros o, si és superior, quan no hi hagi ocultació.
5. La infracció serà greu quan la base de la sanció sigui superior a 3.000 euros i hi hagi ocultació. La infracció també serà greu, qualsevol que sigui la quantia de la base de la sanció, en els supòsits següents:
a) Quan s’hagin utilitzat factures, justificants o documents falsos o falsejats.
b) Quan la incidència d’haver portat incorrectament els llibres o registres representi un percentatge superior al 10% i inferior o igual al 50% de la base de la sanció.
6. La utilització de mitjans fraudulents determinarà que la infracció sigui qualificada en tot cas de molt greu.
Article 50.- Infracció tributària per incomplir l’obligació de presentar de forma completa i correcta les declaracions o els documents necessaris per a practicar liquidacions
1. Constitueix infracció tributària incomplir l’obligació de presentar de forma completa i correcta les declaracions o documents necessaris perquè l’Administració tributària local pugui liquidar adequadament els tributs que no s’exigeixen per autoliquidació, llevat que es regularitzi voluntàriament la situació sense requeriment previ de l’Administració.
2. La infracció tributària prevista en aquest article serà lleu, greu o molt greu d’acord amb el que es disposa als paràgrafs següents.
3. La base de la sanció serà la quantia de la liquidació quan no s’hagués presentat declaració, o la diferència entre la quantia que resulta de l’adequada liquidació del tribut i la que es derivaria de les dades declarades.
4. La infracció tributària serà lleu quan la base de la sanció sigui inferior o igual a 3.000 euros o, si és superior, quan no hi hagi ocultació.
5. La infracció serà greu quan la base de la sanció sigui superior a 3.000 euros i hi hagi ocultació. La infracció també serà greu, qualsevol que sigui la quantia de la base de la sanció, en els supòsits següents:
a) Quan s’hagin utilitzat factures, justificants o documents falsos o falsejats.
b) Quan la incidència d’haver portat incorrectament els llibres o registres representi un percentatge superior al 10% i inferior o igual al 50% de la base de la sanció.
6. La utilització de mitjans fraudulents determinarà que la infracció sigui qualificada en tot cas de molt greu.
Article 51.- Infracció tributària per obtenir indegudament devolucions
1. Constitueix infracció tributària obtenir indegudament devolucions derivades de la normativa de cada tribut.
2. La infracció tributària prevista en aquest article serà lleu, greu o molt greu d’acord amb el que es disposa als paràgrafs següents.
3. La base de la sanció serà la quantitat retornada indegudament com a conseqüència de la comissió de la infracció.
4. La infracció tributària serà lleu quan la base de la sanció sigui inferior o igual a 3.000 euros o, si és superior, quan no hi hagi ocultació.
5. La infracció serà greu quan la base de la sanció sigui superior a 3.000 euros i hi hagi ocultació. La infracció tributària també serà greu, qualsevol que sigui la quantia de la base de la sanció, en els supòsits següents:
a) Quan s’hagin utilitzat factures, justificants o documents falsos o falsejats.
b) Quan la incidència d’haver portat incorrectament els llibres o registres representi un percentatge superior al 10% i inferior o igual al 50% de la base de la sanció.
6. La utilització de mitjans fraudulents determinarà que la infracció sigui qualificada en tot cas de molt greu.
Article 52.- Infracció tributària per sol·licitar indegudament devolucions, beneficis o incentius fiscals
1. Constitueix infracció tributària sol·licitar indegudament devolucions derivades de la normativa de cada tribut mitjançant l’omissió de dades rellevants o la inclusió de dades falses en autoliquidacions, comunicacions de dades o sol·licituds, sense que les devolucions s’hagin obtingut.
2. La infracció tributària prevista en aquest article serà greu, la base de la sanció serà la quantitat sol·licitada indegudament i la sanció consistirà en una multa pecuniària proporcional del 15%.
Article 53.- Infracció tributària per presentar incorrectament autoliquidacions o declaracions sense que es produeixi perjudici econòmic o contestacions a requeriments individualitzats d’informació
1. Constitueix infracció tributària presentar de forma incompleta, inexacta o amb dades falses autoliquidacions o declaracions, sempre que no s’hagi produït perjudici econòmic a la hisenda pública local, o contestacions a requeriments individualitzats d’informació.
També constituirà infracció tributària presentar les autoliquidacions, les declaracions o altres documents amb transcendència tributària per mitjans diferents als electrònics, informàtics i telemàtics en aquells supòsits en què hi hagi obligació de fer-ho per aquests mitjans.
2. Les infraccions previstes en aquest article seran greus i es sancionaran d’acord amb el que disposen els apartats següents.
3. Si es presenten autoliquidacions o declaracions de forma incompleta, inexacta o amb dades falses, la sanció consistirà en multa pecuniària fixa de 150 euros.
Si es presenten autoliquidacions, declaracions o altres documents amb transcendència tributària per mitjans diferents als electrònics, informàtics i telemàtics quan hi hagi obligació de fer-ho per aquests mitjans, la sanció consistirà en multa pecuniària fixa de 250 euros.
4. Si es presenten declaracions censals incompletes, inexactes o amb dades falses, la sanció consistirà en multa pecuniària fixa de 250 euros.
5. Si es tracta de requeriments individualitzats o de declaracions exigides amb caràcter general en compliment de l’obligació de subministrament d’informació recollida als articles 93 i 94 de la LGT, que hagin estat contestats o presentades de forma incompleta, inexacta o amb dades falses, la sanció consistirà en:
a) Quan el requeriment o la declaració tinguin per objecte dades que no estiguin expressades en magnituds monetàries, multa pecuniària fixa de 200 euros per cada dada o conjunt de dades omeses, inexactes o falses referides a una mateixa persona o entitat.
La sanció serà de 100 euros per cada dada o conjunt de dades referides a una mateixa persona o entitat quan la declaració hagi estat presentada per mitjans diferents als electrònics, informàtics i telemàtics en el cas que hi hagi obligació de fer-ho per aquests mitjans, amb un mínim de 250 euros.
b) Quan el requeriment o la declaració tinguin per objecte dades que estiguin expressades en magnituds monetàries, multa pecuniària proporcional de fins el 2% de l’import de les operacions no declarades o declarades incorrectament, amb un mínim de 500 euros.
Si l’import de les operacions no declarades o declarades incorrectament representa un percentatge superior al 10, 25, 50 o 75 % de l’import de les operacions que havien de declarar-se, multa pecuniària proporcional del 0,5, 1, 1,5 o 2 % de l’import de les operacions no declarades o declarades incorrectament, respectivament. Si el percentatge és inferior al 10%, multa pecuniària fixa de 500 euros.
La sanció serà de l’1% de l’import de les operacions declarades per mitjans diferents als electrònics, informàtics o telemàtics en el cas que hi hagi obligació de fer-ho per aquests mitjans, amb un mínim de 250 euros.
6. Les sancions a què es refereix l’apartat 5 es graduaran incrementant la quantia resultant en un 100% en el cas de comissió repetida d’infraccions tributàries.
Article 54.- Infracció tributària per resistència, obstrucció, excusa o negativa a les actuacions de l’Administració tributària local
1. Constitueix infracció tributària la resistència, obstrucció, excusa o negativa a les actuacions de l’Administració tributària local.
S’entén produïda aquesta circumstància quan el subjecte infractor, degudament notificat a l’efecte, hagués realitzat actuacions que tendeixin a dilatar, entorpir o impedir les actuacions de l’Administració tributària en relació amb el compliment de les seves obligacions.
Entre d’altres, constitueixen resistència, obstrucció, excusa o negativa a les actuacions de l’Administració tributària local les conductes següents:
a) No facilitar l’examen de documents, informes, antecedents, llibres, registres, fitxers, factures, justificants i assentaments de comptabilitat principal o auxiliar, programes i arxius informàtics, sistemes operatius i de control i qualsevol altra dada amb transcendència tributària.
b) No atendre algun requeriment degudament notificat.
c) La incompareixença, llevat causa justificada, en el lloc, data i hora que s’haguessin assenyalat.
d) Negar o impedir indegudament l’entrada o permanència en finques o locals als funcionaris de l’Administració tributària local o el reconeixement de locals, màquines, instal·lacions i explotacions relacionats amb les obligacions tributàries.
e) Les coaccions als funcionaris de l’Administració tributària local.
2. La infracció prevista en aquest article serà greu.
3. La sanció consistirà en multa pecuniària fixa de 150 euros, tret que sigui d’aplicació el que disposen els apartats 4, 5, 6 o 8 de l’article 203 de la LGT; en aquest cas, s’aplicaran les multes pecuniàries que assenyalen aquests apartats.
Article 55.- Altres infraccions tributàries
1. També es consideraran infraccions tributàries:
a) Determinar o acreditar improcedentment partides positives o negatives o crèdits tributaris aparents.
b) Imputar incorrectament deduccions, bonificacions i pagaments a compte o no imputar bases imposables, rendes o resultats per les entitats sotmeses a un règim d’imputació de rendes.
c) No presentar en termini autoliquidacions o declaracions sense que es produeixi perjudici econòmic.
d) Incomplir l’obligació de comunicar el domicili fiscal i els canvis que s’hi produeixin.
e) Incomplir obligacions comptables, registrals, de facturació o documentació.
f) Incomplir les obligacions relatives a la utilització del número d’identificació fiscal o d’altres números o codis establerts per la normativa tributària.
2. Tots aquests incompliments es qualificaran i sancionaran, respectivament, tal com disposen els articles 195 a 202 de la LGT.
Article 56.- Procediment sancionador
1. El procediment sancionador en l’àmbit tributari local es duu a terme tenint en compte les normes especials de la LGT sobre potestat sancionadora, el Reglament general del règim sancionador tributari i les normes reguladores del procediment sancionador en matèria administrativa.
2. El procediment sancionador en matèria tributària es tramitarà de forma separada als d’aplicació dels tributs, llevat que es tracti d’actes amb acord o que l’obligat hagi renunciat expressament a la tramitació separada. Si s’hagués enllestit un procediment d’aplicació dels tributs iniciat mitjançant declaració o un procediment de verificació de dades, comprovació limitada o inspecció, no es podrà incoar cap expedient sancionador respecte de la persona o entitat que hagués estat objecte d’aquests procediments quan hagi transcorregut un termini de 6 mesos des que s’hagués notificat o s’entengués notificada la liquidació o resolució derivada dels mateixos.
3. El procediment sancionador en matèria tributària s’iniciarà sempre d’ofici, mitjançant notificació de l’acord de l’òrgan competent, que a falta de designació expressa serà el mateix que tingui atribuïda la competència per a resoldre’l. Aquesta notificació d’inici de l’expedient recollirà la identificació de la persona o entitat presumptament responsable, la conducta que motiva la incoació del procediment, la seva possible qualificació i les sancions que li poguessin correspondre, l’òrgan competent per a resoldre el procediment, la identificació de l’instructor i la indicació del dret a formular-hi al·legacions i a l’audiència en el procediment, així com la manera i els terminis per a exercir-los.
4. El procediment sancionador en matèria tributària es desenvoluparà d’acord amb les normes especials sobre actuacions i procediments tributaris recollides a l’article 99 de la LGT, les normes sobre la seva instrucció que estableix l’article 210 d’aquesta llei i les disposicions concordants del Reglament general del règim sancionador tributari.
5. El procediment sancionador ha de concloure sempre mitjançant resolució expressa o per caducitat, en un termini de 6 mesos comptadors des de la notificació d’inici del procediment fins la notificació de la resolució que calgui dictar. A aquest respecte, n’hi ha prou amb acreditar que s’ha fet un intent de notificació que contingui el text íntegre de la resolució. Si s’hagués ultrapassat aquest termini, la caducitat impedeix l’inici d’un procediment nou.
6. L’expedient s’iniciarà a proposta del funcionari que hagi dut a terme les actuacions de gestió, inspecció o recaptació, respectivament, amb autorització de l’inspector en cap o de l’òrgan competent per a dictar els actes administratius que posen fi als procediments corresponents, i serà instruït pel funcionari que es designi a aquest efecte.
7. L’òrgan competent per acordar i imposar sancions tributàries és l’Alcalde/ssa o l’òrgan en què delegui.
8. Contra l’acord d’imposició de les sancions només podrà interposar-se recurs de reposició davant de l’alcaldia, previ al contenciós administratiu. No obstant això, les sancions que derivin d’actes amb acord no podran ser impugnades en via administrativa.
9. L’acte de resolució del procediment sancionador podrà ser objecte de recurs independent, llevat que s’hagi impugnat també el deute tributari, cas en què s’acumularan ambdós recursos. La interposició d’un recurs contra les sancions impedeix executar-les fins que siguin fermes en via administrativa, sense necessitat d’aportar cap garantia per aconseguir-ne la paralització.
Article 57.- Procediment sancionador abreujat
1. No obstant el que es disposa a l’apartat 3r de l’article anterior, si al temps d’iniciar-se l’expedient sancionador es troben en poder de l’òrgan competent tots els elements que permeten formular la proposta d’imposició d’una sanció, aquesta proposta s’incorporarà a l’acord d’iniciació.
2. Aquest acord es notificarà a l’interessat, indicant-li que es posa de manifest l’expedient i concedint-li un termini de 15 dies perquè al·legui tot allò que consideri convenient i presenti els justificants, documents i proves que consideri oportuns.
3. A més, a l’acord d’iniciació se l’advertirà expressament que si no formula al·legacions ni aporta nous documents o uns altres elements de prova, es podrà dictar la resolució d’acord amb la proposta susdita.
SECCIÓ VII.- INTERESSOS DE DEMORA
Article 58.- Liquidació d’interessos de demora
1. D’acord amb l’article 26 de la LGT, s’exigiran interessos de demora quan acabi el termini de pagament en període voluntari d’un deute resultant d’una liquidació practicada per l’Administració o de l’import d’una sanció sense que l’ingrés s’hagi efectuat, quan finalitzi el termini establert per a la presentació d’una autoliquidació o declaració sense que s’haguessin presentat o ho hagin estat de forma incorrecta, quan es suspengui l’execució de l’acte administratiu, quan s’iniciï el període executiu, llevat dels supòsits que s’hi contemplen, o quan l’obligat tributari hagi obtingut una devolució improcedent.
2. L’interès de demora serà exigible durant el temps que s’estengui el retard de l’obligat. No obstant això, no s’exigiran interessos de demora pel temps que transcorri fins l’acabament del termini de pagament en període voluntari obert per la notificació de la resolució que posi fi a la via administrativa en un recurs o reclamació contra una sanció tributària.
3. Els òrgans d’inspecció dels tributs inclouran els interessos de demora en les propostes de liquidació consignades en les actes i en les liquidacions tributàries que practiquin, tenint en compte les especialitats següents:
a) En el cas d’actes amb acord, els interessos de demora es calcularan fins el dia en què hagi d’entendre’s dictada la liquidació per transcurs del termini establert legalment.
b) En el cas d’actes de conformitat, els interessos de demora es liquidaran fins el dia en què hagi d’entendre’s dictada la liquidació per transcurs del termini establert legalment, llevat que abans d’això es notifiqui acord confirmant la proposta de liquidació, supòsit en el qual la data final serà la de l’acord que aprova la liquidació.
c) En el cas d’actes de disconformitat, els interessos de demora es liquidaran provisionalment fins el dia que acabi el termini per formular al·legacions, i definitivament fins la data en què es practiqui la liquidació corresponent.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera.- Beneficis fiscals concedits a l’empara de les ordenances fiscals
Els beneficis fiscals concedits a l’empara de les ordenances fiscals d’aquest municipi i que es puguin estendre a exercicis successius al del seu reconeixement, mantindran la seva vigència per a aquests exercicis futurs sempre i quan es prevegi la seva concessió a l’ordenança fiscal corresponent a l’any en qüestió i, en tot cas, es requerirà que el subjecte passiu reuneixi els requisits que per al seu gaudiment s’estableixi a la ordenança que li resulti d’aplicació l’exercici objecte de tributació.
Així mateix, la quantia i abast del benefici fiscal seran, per a cada exercici objecte de tributació, els que determini l’ordenança fiscal reguladora del corresponent tribut vigent per a l’exercici que es tracti.
Segona.- Modificació dels preceptes de l’ordenança i de les referències que fa a la normativa vigent, amb motiu de la promulgació de normes posteriors
Els preceptes d’aquesta ordenança fiscal que, per raons sistemàtiques reprodueixin aspectes de la legislació vigent i altres normes de desenvolupament, i aquells en què es facin remissions a preceptes d’aquesta, s’entendrà que són automàticament modificats i/o substituïts, en el moment en què es produeixi la modificació dels preceptes legals i reglamentaris de què porten causa.
DISPOSICIONS FINALS
Primera.- S’autoritza l’Alcalde/ssa per a dictar totes les instruccions que siguin necessàries per al desenvolupament i l’aplicació de la present ordenança.
Segona.- Aquesta Ordenança aprovada pel ple en sessió celebrada a Sant Celoni, en data de .........................., serà vigent a partir de la data d’aprovació definitiva i fins que no s’acordi la modificació o derogació. En cas de modificació parcial, els articles no modificats continuaran vigents.
ANNEX II
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 1, REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES
Nova redacció de l’article 5 per incorporació de l’apartat7.
Article 5.- Beneficis fiscals de concessió potestativa o de quantia variable
1. Gaudiran d’exempció els següents immobles:
a) Els urbans, la quota líquida dels quals sigui inferior a 10 euros.
b) Els rústics, en el cas que, per a cada subjecte passiu, la quota líquida corresponent a la totalitat de béns rústics posseïts en el Municipi sigui inferior a 10 euros.
2. Gaudiran d’una bonificació del 50 per cent en la quota de l’impost els immobles que constitueixin l’objecte de l’activitat de les empreses d’urbanització, construcció i promoció immobiliària i no figurin entre els béns del seu immobilitzat.
3. Gaudiran d’exempció els immobles destinats a centres sanitaris de titularitat pública sempre que estiguin directament afectes al compliment de les finalitats específiques d'aquests centres. Juntament amb la sol·licitud d'exempció s'haurà de presentar certificat emès per l'òrgan de l'Administració pública al que estiguin adscrits, acreditatiu de la titularitat, del seu caràcter de centre sanitari i de l'ús de l'immoble.
4. Gaudiran d'una bonificació en la quota íntegra de l'impost, els béns immobles en els quals s'hagin instal·lat sistemes per a l'aprofitament tèrmic o elèctric de l'energia provinent del sol, sense estar obligats a això per la normativa urbanística o les ordenances municipals, en els següents supòsits:
1.- Instal·lacions solars tèrmiques:
Gaudiran d'una bonificació del 40% el primer exercici, del 30% el segon exercici i del 20% el tercer exercici de la quota íntegra de l’impost els béns immobles en els quals s'hagin instal·lat sistemes d’autoconsum per a l'aprofitament tèrmic de l'energia solar.
És requisit indispensable que les instal·lacions de sistemes per a l'aprofitament tèrmic incloguin col·lectors que disposin de la corresponent homologació per part de l'Administració competent.
Aquesta bonificació, que tindrà caràcter pregat, s'haurà de sol·licitar pel subjecte passiu abans que les respectives liquidacions adquireixin fermesa, es concedirà per un període de 3 anys, a partir de l'exercici següent a la finalització de la instal·lació, i es mantindrà, dintre del període concedit, mentre no variïn les circumstàncies determinants del seu atorgament i així ho prevegi l'ordenança fiscal aplicable en cada exercici.
2.- Instal·lacions fotovoltaiques d'autoconsum:
Aquesta bonificació, que tindrà caràcter pregat, s'haurà de sol·licitar pel subjecte passiu abans que les respectives liquidacions adquireixin fermesa, es concedirà per un període de 3 anys, a partir de l'exercici següent a la finalització de la instal·lació, i es mantindrà, dintre del període concedit, mentre no variïn les circumstàncies determinants del seu atorgament i així ho prevegi l'ordenança fiscal aplicable en cada exercici.
Aquesta bonificació, que tindrà caràcter pregat, s'haurà de sol·licitar pel subjecte passiu abans que les respectives liquidacions adquireixin fermesa, es concedirà per un període de 3 anys, a partir de l'exercici següent a la finalització de la instal·lació, i es mantindrà, dintre del període concedit, mentre no variïn les circumstàncies determinants del seu atorgament i així ho prevegi l'ordenança fiscal aplicable en cada exercici.
Aquesta bonificació, que tindrà caràcter pregat, s'haurà de sol·licitar pel subjecte passiu abans que les respectives liquidacions adquireixin fermesa, es concedirà per un període de 3 anys, a partir de l'exercici següent a la finalització de la instal·lació, i es mantindrà, dintre del període concedit, mentre no variïn les circumstàncies determinants del seu atorgament i així ho prevegi l'ordenança fiscal aplicable en cada exercici.
5 - Bonificació sobre la quota íntegra de l'impost els subjectes passius que ostentin la condició de titulars de família nombrosa i estiguin empadronats en aquest municipi, respecte al seu domicili habitual, tenint en compte els criteris de renda i de patrimoni de la unitat familiar , en els percentatges següents:
- fins a tres fills, el 20% de la quota, amb una bonificació mínima de 106 euros
- amb quatre fills, el 30% de la quota, amb una bonificació mínima de 145 euros
- amb cinc fills o més, el 40% de la quota, amb una bonificació mínima de 177 euros
En tots els casos, la bonificació màxima serà del 90% de la quota íntegra de l’impost.
Per gaudir d’aquesta bonificació s’han de complir els següents requisits:
En aquell cas en que la propietat de l’immoble correspongui a diversos copropietaris, la bonificació prevista en aquesta Ordenança per als titulars de famílies nombroses s’aplicarà a la quota corresponent al percentatge de propietat que ostenti el subjecte passiu que acrediti la seva condició de titular de família nombrosa.
6. Tindran dret a una bonificació del 90% de l'Impost sobre Béns Immobles els béns immobles urbans ubicats en zones del municipi que, conforme la legislació i el planejament urbanístic, corresponguin a assentaments de població singularitzats per la seva vinculació a activitats primàries de caràcter agrícola, ramader, forestal o anàlogues.
Aquesta bonificació serà vigent mentre es mantinguin les circumstàncies que van motivar la seva concessió. Per gaudir de la bonificació, el subjecte passiu l'haurà de sol·licitar abans que la respectiva liquidació adquireixi fermesa, i en la sol·licitud s'haurà d'acreditar el compliment dels requisits exigibles per gaudir-ne.
7- Els béns immobles en els quals es desenvolupi una activitat econòmica destinada al lloguer social d’habitatges, ja siguin gestionats per entitats o empreses de titularitat pública o bé per altres subjectes privats quan estiguin inclosos en programes municipals específics amb aquesta finalitat o quan provinguin de d’altres acords de col·laboració público-privada, o destinada a la cessió d’ús d’habitatges per part de cooperatives d’habitatge en cessió d’ús d’entitats sense ànim de lucre i d’iniciativa social, podran gaudir d’una bonificació del 95% de l’Impost sobre Béns Immobles en la quota, amb caràcter indefinit, prèvia sol·licitud del subjecte passiu, i tota vegada que aquestes activitats econòmiques siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials que justifiquin aquesta declaració.
La bonificació tindrà efectes en l’exercici següent en què es presenti la sol·licitud en els casos de rebuts de padró i des de la data inicial del període liquidat en els casos de nova liquidació.
Qui gaudeixi d’aquesta bonificació quedarà obligat/ada a comunicar a l’Ajuntament les variacions que es produeixin i que tinguin transcendència sobre la mateixa, sense perjudici del reintegrament a la hisenda local de l’import i els interessos de demora que resultin d’aplicació.
Nova redacció de l’article 7.
Article 7.- Determinació de la quota, els tipus impositius i el recàrrec
1. La quota íntegra de l’impost és el resultat d’aplicar a la base liquidable el tipus de gravamen.
2. Tipus de gravamen.
2.1. El tipus de gravamen serà el 0,824 per cent quan es tracti de béns urbans, en general, exceptuant els tipus diferenciats que s’assenyalen en la taula annexa.
2.2. El tipus de gravamen serà el 0,99 per cent quan es tracti de béns rústics.
2.3. El tipus de gravamen serà el 1,3 per cent quan es traci de béns de característiques especials.
A l’efecte de la determinació dels tipus de gravamen diferenciats aplicables als béns urbans, d’acord amb els usos definits en la normativa cadastral, s’estableix la següent classificació de béns immobles.
Aquests tipus només s’aplicaran al 10 per cent dels béns immobles urbans que, per a cada ús, tingui major valor cadastral.
Dins del percentatge assenyalat s'estableix, així mateix, el valor cadastral mínim, per a cadascun dels usos, a partir del qual seran d’aplicació els tipus diferenciats.
Taula annexa
|
Ús |
Tipus |
Valor cadastral mínim |
|
Oficines |
1,23 |
500.000,00 |
|
Comercial |
1,23 |
134.000,00 |
|
Espectacles |
1,23 |
125.000,00 |
|
Oci i Hostaleria |
1,23 |
1.100.000,00 |
|
Industrial |
1,23 |
250.000,00 |
|
Sanitat i Beneficència |
0,824 |
900,00 |
|
Esportiu |
0,824 |
900,00 |
|
Cultural i Religiós |
0,824 |
900,00 |
|
Edifici singular |
0,824 |
900,00 |
3. La quota líquida s’obtindrà minorant la quota íntegra en l’import de les bonificacions previstes en els articles 4 i 5 d’aquesta Ordenança.
Nova redacció de l’article 12, apartat 1.
Article 12.- Règim d’ingrés
1. El període de cobrament per als valors-rebut notificats col·lectivament es determinarà cada any i es farà públic mitjançant els corresponents edictes al Butlletí Oficial de la Província.
Els obligats tributaris que tinguin domiciliat el pagament del rebut de venciment periòdic gaudiran d'un fraccionament del deute en SIS terminis, com a màxim. El número de terminis i la data de pagament de cada termini es determinaran per l’Alcaldia quan s’aprovi el calendari del contribuent de cada exercici.
Les dates del càrrec en compte de cada termini figuraran en els edictes assenyalats en el paràgraf anterior.
Les liquidacions de venciment singular han de ser satisfetes en els períodes fixats per la Llei general tributària, que són:
a) Per a les notificades durant la primera quinzena del mes, fins el dia 20 del mes posterior.
b) Per a les notificades durant la segona quinzena del mes, fins el dia 5 del segon mes posterior.
ANNEX III
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 2 DE L’IMPOST SOBRE ACTIVITATS ECONÒMIQUES.
Nova redacció de l’apartat 1 de l’article. 6
1. Les sol·licituds per al reconeixement dels beneficis fiscals amb caràcter pregat regulats en els articles 4t i 5è d’aquesta ordenança, quan no tinguin regulat un termini específic de presentació, s'hauran de presentar abans que les respectives liquidacions adquireixin fermesa, o juntament amb la declaració d'alta per l’impost, a l'entitat que dugui a terme la gestió censal, i hauran d'anar acompanyades de la documentació acreditativa. En tal cas, els beneficis fiscals tindran efectes a partir del període impositiu a què es refereix la sol·licitud, sempre que en la data de meritació del tribut concorrin els requisits legalment exigibles per al seu gaudiment
ANNEX IV
ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 3, REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA.
Nova redacció de l’article dels punts f) i g) de l’apartat 1 de l’article 4.
f) Els vehicles la tara dels quals no sigui superior a 350 kg. i que per construcció no puguin assolir en pla una velocitat superior a 45 km/h., projectats i construïts especialment -i no merament adaptats- per a persones amb mobilitat reduïda.
g) Els vehicles matriculats a nom de persones amb discapacitat per al seu ús exclusiu, als quals s’aplicarà l’exempció mentre es mantinguin les esmentades circumstàncies, tant pel que respecta a vehicles conduïts per persones amb discapacitat com pels destinats al seu transport. Es considera persona amb discapacitat aquella que acrediti aquesta condició legal en grau igual o superior al 33 per 100.
Per poder gaudir de l’exempció a què es refereix l’apartat anterior, els interessats hauran d’aportar el certificat o la resolució de reconeixement del grau de la discapacitat emès per l’òrgan competent, o bé donar expressament el seu consentiment per tal que l'administració gestora pugui efectuar la consulta a l'òrgan competent de la Generalitat de Catalunya.
Caldrà justificar la destinació del vehicle, per a la qual cosa s’adjuntarà a la sol·licitud una manifestació signada pel titular del vehicle on s’especifiqui si aquest serà conduït per ell mateix o bé es destinarà al seu transport.
La falsedat o inexactitud en la manifestació efectuada constituirà infracció greu, de conformitat amb el que preveu l’article 194 de la Llei general tributària, raó per la qual s’iniciarà el procediment sancionador de conformitat amb l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic.
Les exempcions previstes a les lletres f) i g) no seran aplicables als subjectes passius que en siguin beneficiaris per a més d’un vehicle simultàniament.
Nova redacció de l’apartat 3 de l’article 4.
3. No caldrà que l’interessat aporti documents acreditatius dels beneficis fiscals sol·licitats quan l’Administració gestora del tribut pugui consultar i verificar telemàticament les dades declarades.
Nova redacció de l’apartat 3 de l’article 8.
3 En els supòsits de canvi de titularitat administrativa d’un vehicle, el titular registral haurà d’acreditar el pagament de l’impost corresponent al període impositiu de l’any anterior a aquell en què es realitza el tràmit davant la Prefectura provincial de trànsit. Als efectes de l’acreditació anterior, l’Ajuntament comunicarà al Registre de vehicles de la Direcció General de Trànsit les liquidacions impagades de cada exercici. La inexistència d’anotacions per impagament en el Registre de vehicles implicarà l’acreditació anteriorment indicada.
Nova redacció de l’article 5.
Article 5.- Beneficis fiscals de concessió potestativa i quantia variable
S'estableix una bonificació del 50 per cent de la quota de l'impost a favor dels titulars de vehicles classificats en el Registre de vehicles de la Direcció General de Trànsit amb el distintiu ambiental "Zero emissions"
S'estableix una bonificació del 50 per cent de la quota de l'impost a favor dels titulars de vehicles classificats en el Registre de vehicles de la Direcció General de Trànsit amb el distintiu ambiental "ECO"
El caràcter històric del vehicle s’acreditarà aportant certificació de la catalogació com a tal per l’òrgan competent de la Generalitat.
L’antiguitat del vehicle es comptarà des de la data de fabricació; si aquesta no es conegués, es prendrà com a tal la de la seva matriculació, o, si de cas hi manca, la data en què el corresponent tipus o variant es va deixar de fabricar.
ANNEX V
ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 4, REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE L’INCREMENT DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA.
Nou redactat de l’apartat 16 de l’article 2.
16. No es produirà la subjecció a l'impost en les transmissions de terrenys respecte dels quals s'acrediti la inexistència d'increment de valor per diferència entre els valors dels esmentats terrenys en les dates de transmissió i adquisició, tret que l'Administració pugui demostrar que s'ha produït increment de valor.
L'interessat haurà de declarar la transmissió com a no subjecta, així com aportar els títols que documentin la transmissió i l'adquisició. Tindran la condició d'interessats, a aquests efectes, les persones o entitats a què es refereix l'article 3r d'aquesta Ordenança.
Per a constatar la inexistència d'increment de valor, com a valor de transmissió o d'adquisició del terreny es prendrà el més alt dels següents valors: el que consti en el títol que documenti l'operació o el comprovat, en el seu cas, per l'Administració tributària.
Quan es tracti de la transmissió d'un immoble en el qual hi hagi sòl i construcció, es prendrà com a valor del sòl, a aquests efectes, el que resulti d'aplicar la proporció que representi en la data de la meritació de l'impost el valor cadastral del terreny respecte del valor cadastral total, i aquesta proporció s'aplicarà tant al valor de transmissió com, en el seu cas, al valor d'adquisició. Si, en el moment de l'adquisició, l'immoble no estava edificat, el valor del sòl de la transmissió es calcularà d'aquesta mateixa manera, i es prendrà com a valor de l'adquisició el del total de l'immoble.
Si la transmissió es refereix a una entitat individualitzada resultant d'una declaració d'obra nova i constitució del règim en propietat horitzontal, el valor d'adquisició del sòl es determinarà mitjançant l'aplicació del coeficient de participació en la divisió horitzontal de la nova construcció assignat a l'entitat transmesa respecte del total de l'immoble.
Per a determinar la inexistència d'increment de valor no podran computar-se les despeses o tributs que gravin les esmentades transmissions.
Si el terreny transmès hagués estat adquirit pel subjecte passiu en diverses dates respecte de diferents quotes de participació, per tal de determinar la inexistència d'increment valor es consideraran tots els imports d'adquisició de manera global, és a dir, la possible manca d'increment es calcularà per la diferència entre el valor de la transmissió i la suma dels diferents valors d'adquisició.
Si l'adquisició o la transmissió hagués estat a títol lucratiu, per a comparar la inexistència d'increment de valor, es prendrà el més alt dels següents valors: el declarat en l'Impost sobre successions i donacions o el comprovat, en el seu cas, per l'Administració tributària.
En la posterior transmissió dels immobles a què es refereix aquest apartat, per al còmput dels anys al llarg dels quals s'ha posat de manifest l'increment de valor, no es tindrà en compte el període anterior al de la seva adquisició.
Nova redacció de l’art. 7.
Article 7è.- Base imposable
No obstant, quan el valor sigui conseqüència d’una Ponència de valors que no reflecteixi modificacions de planejament aprovades amb anterioritat, es podrà liquidar provisionalment aquest impost d’acord amb el mateix. En aquests casos, en la liquidació definitiva s’aplicarà el valor dels terrenys obtingut conforme als procediments de valoració col·lectiva que s’instruïssin, referit al moment del meritament. Quan aquesta data no coincideixi amb la data d’efectivitat dels nous valors cadastrals, aquests es corregiran aplicant els coeficients d’actualització que corresponguin, establerts a l’efecte en les lleis de pressupostos generals de l’Estat.
Quan el terreny, encara que sigui de naturalesa urbana en el moment del meritament de l’impost o integrat en un bé immoble de característiques especials, no tingui fixat valor cadastral en aquell moment, o, si en tingués, no concordi amb el de la finca realment transmesa, a conseqüència d’aquelles alteracions que per les seves característiques no es reflecteixin en el Cadastre o en el padró de l’impost sobre béns immobles, conforme a les quals s’hagi d’assignar el valor cadastral, l’Ajuntament podrà practicar la liquidació quan el dit valor cadastral sigui fixat, referint l’esmentat valor al moment del meritament.
A) Usdefruit
B) Ús i estatge
El valor dels drets reals d'ús i estatge és el que resulta d'aplicar al 75 per cent del valor del terreny sobre el que s'han imposar, les regles corresponents a la valoració dels usdefruits temporals o vitalicis, segons els casos.
C) Nua propietat
El valor del dret de la nua propietat s'ha de fixar d'acord amb la diferència entre el valor de l'usdefruit, ús o estatge i el valor cadastral del terreny.
D) Dret real de superfície
El dret real de superfície s'ha de fixar d'acord amb les regles de l'usdefruit temporal.
E) Altres drets reals
Els drets reals no inclosos en apartats anteriors s'imputaran pel capital, preu o valor que les parts haguessin pactat al constituir-los, si fos igual o més alt que el que resulti de la capitalització a l'interès legal de la renda o pensió anual, o aquest si aquell fos menor. En cap cas el valor així imputat ha de ser superior al que tinguin determinat en el moment de la transmissió a l'efecte de l'Impost sobre béns immobles.
En cas que no s'especifiqui el nombre de noves plantes, caldrà atenir-se, per tal d'establir-ne la proporcionalitat, al volum màxim edificable segons el planejament vigent.
|
Període |
coeficient |
|
|
menys d'1 any |
0,14 |
|
|
1 any |
0,13 |
|
|
2 anys |
0,14 |
|
|
3 anys |
0,15 |
|
|
4 anys |
0,17 |
|
|
5 anys |
0,17 |
|
|
6 anys |
0,16 |
|
|
7 anys |
0,12 |
|
|
8 anys |
0,10 |
|
|
9 anys |
0,09 |
|
|
10 anys |
0,08 |
|
|
11 anys |
0,08 |
|
|
12 anys |
0,08 |
|
|
13 anys |
0,08 |
|
|
14 anys |
0,09 |
|
|
15 anys |
0,10 |
|
|
16 anys |
0,13 |
|
|
17 anys |
0,17 |
|
|
18 anys |
0,23 |
|
|
19 anys |
0,29 |
|
|
Igual o superior a 20 anys |
0,45 |
Si com a conseqüència de l'actualització dels coeficients màxims establerts en l'article 107.4 del TRLRHL, qualsevol dels coeficients aprovats per la vigent ordenança fiscal resultés superior al corresponent nou màxim legal, s'aplicarà aquest directament fins que entri en vigor la nova ordenança fiscal que corregeixi aquest excés
ANNEX VI
ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 5, REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL.LACIONS I OBRES.
Nova redacció art. 6, per incorporació apartat 7.
Article 6.- Beneficis fiscals de concessió potestativa.
1. Es concedirà una bonificació del 95 per cent de la quota de l’impost a favor de les construccions, instal·lacions o obres que incorporin sistemes per a l’aprofitament tèrmic o elèctric de l’energia solar.
L’aplicació d’aquesta bonificació està condicionada al fet que les instal·lacions per a producció de calor incloguin col·lectors que disposin de la corresponent homologació de l’Administració competent.
Aquesta bonificació afecta exclusivament la part de la quota corresponent al sistema per a l’aprofitament tèrmic o elèctric de l’energia solar.
No es concedirà aquesta bonificació quan la implantació d’aquests sistemes sigui obligatòria d’acord amb la normativa vigent.
2. Es concedirà una bonificació del 90 per cent de la quota de l’impost a favor de les construccions, instal·lacions o obres que afavoreixin les condicions d’accés i habitabilitat de les persones amb discapacitat, sempre que aquestes actuacions no es realitzin als immobles obligatòriament, per prescripció legal.
Aquesta bonificació s’aplicarà sobre l’import de l’obra necessària per a afavorir aquest accés i habitabilitat.
Per a poder gaudir d’aquesta bonificació s’hauran de complir els requisits subjectius següents, que hauran d’acreditar-se davant l’Administració:
No caldrà que l’interessat aporti certificat de la discapacitat, o altres documents acreditatius dels beneficis fiscals sol·licitats, quan l’Administració gestora del tribut pugui consultar i verificar telemàticament les dades declarades i consti el consentiment de l’interessat perquè es realitzi l’esmentada consulta.
3. En cas de concurrència de dos o més supòsits de bonificació, s’aplicarà exclusivament el que resulti més favorable al contribuent.
4. Les sol·licituds per al reconeixement dels beneficis fiscals regulats als apartats anteriors s’han de presentar en el moment de formular la sol·licitud de la llicència d’obres, la declaració responsable o la comunicació prèvia, referides en els apartats 2 i 3 de l’article 9è d’aquesta Ordenança i hauran d’anar acompanyades de la documentació acreditativa.
Quan la bonificació s’apliqui sobre una part de la quota, caldrà aportar pressupost parcial desglossat de les construccions, instal·lacions o obres per a les quals es demana el benefici fiscal.
Les sol·licituds que es presentin amb posterioritat no seran admeses a tràmit, per extemporànies, però el subjecte passiu podrà tornar a instar el reconeixement dels beneficis fiscals quan, dins del mes següent a la finalització de les construccions, instal·lacions o obres, presenti la declaració del cost real i efectiu de les mateixes que regula l’apartat 7 de l’article 9è d’aquesta Ordenança.
El termini de resolució dels expedients corresponents serà de sis mesos des de la data de presentació de la sol·licitud. Posat que no s’hagi resolt en aquest termini, la sol·licitud ha d’entendre’s desestimada.
No es reconeixerà cap benefici fiscal per a les construccions, instal·lacions o obres que es realitzin sense disposar de la corresponent llicència d’obres, declaració responsable o comunicació prèvia.
5. L’Ajuntament de Sant Celoni, estableix una bonificació del 95 per cent a favor de les construccions, instal·lacions i obres promogudes o realitzades per la Comunitat Autònoma destinades a centres d’ensenyament públics, les quals són declarades d’especial interès o utilitat municipal.
6. L’Ajuntament de Sant Celoni, estableix l’exempció de les liquidacions de l’ICIO, la quota líquida dels quals sigui inferior a 10 euros.
7- Bonificació del 95% de la quota per a les construccions, instal·lacions o obres de cooperatives d’habitatges en cessió d’ús declarades promotores socials per l’Agència de l’Habitatge de Catalunya, incloent espais comuns complementaris i altres espais comunitaris i,quan la seva construcció sigui obligada, locals comercials, sempre i quan s’acrediti que el preu de la quota del dret d’ús de cada habitatge aprovat per la promoció sigui equivalent a allò previst pel lloguer /cessió d’ús dels habitatges de protecció oficial, i tota vegada que aquestes activitats econòmiques siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials que justifiquin aquesta declaració
Nova redacció apartat 8 de l’article 9.
8. La liquidació a que es refereix l’apartat 6 no impedirà en cap cas les actuacions de verificació de dades, de comprovació limitada o d’inspecció que siguin procedents.
Nova redacció de l’Annex
ANNEX QUE ES CITA A L’ARTICLE 9 D’AQUESTA ORDENANÇA.
Tal com es disposa a l’article 9 d’aquesta Ordenança, la base imposable de l’autoliquidació prèvia o liquidació provisional a compte que s’hi regula es determinarà a partir del mòdul bàsic establert pel Col·legi Oficial d’Arquitectes de Catalunya per al càlcul dels drets d’intervenció col·legial per a l’any 2023, ponderat amb els coeficients correctors que tot seguit es detallen, quan el resultat obtingut sigui superior a l’import del pressupost que hagi presentat l’interessat.
I. TREBALLS D’EDIFICACIÓ, URBANITZACIÓ I OBRA CIVIL
El paràmetre de partida és la superfície objecte de l’actuació constructiva, incloses les parts comunes, expressada en metres quadrats amb dos decimals.
Si és cas que en una mateixa construcció, instal·lació o obra s’han projectat usos diferenciats, caldrà destriar i tractar per separat la superfície parcial afectada per cada mòdul diferent.
La fórmula que s’ha d’aplicar per a calcular la base imposable, que s’assimila al pressupost de referència, és la suma dels resultats parcials de multiplicar els mòduls de referència per la superfície afectada per cadascun d’aquests mòduls.
A aquests efectes, cada mòdul de referència concret es calcula de la manera següent:
Mr = Mb × Ct × Cu.
Definicions:
Mb: Mòdul bàsic, que a hores d’ara el COAC ha fixat en 641,00 EUR/m²
Ct: Coeficient corrector que pondera la tipologia de la construcció, instal·lació o obra.
Cu: Coeficient corrector que pondera l’ús projectat.
Mr: Mòdul de referència, o mòdul esmenat.
Pr: Pressupost de referència, que serà la suma de les valoracions parcials.
Els coeficients correctors que es faran servir són el següents:
1. COEFICIENT TIPOLÒGIC (Ct).
1.1. En edificacions de nova planta i addicions.
|
TIPOLOGIA DE L’EDIFICACIÓ |
Ct |
|
- Edifici aïllat (4 façanes). - Soterranis a partir del 3r en tot tipus d’edificis. |
1,20 |
|
- Edifici en testera (3 façanes). - Soterranis 1r i 2n en tot tipus d’edificis. |
1,10 |
|
- Edifici entre mitgeres (1 / 2 façanes). |
1,00 |
1.2. En obres de reforma i rehabilitació.
|
TIPOLOGIA DE LA INTERVENCIÓ |
Ct |
|
- Rehabilitació integral d’edifici conservant exclusivament les façanes. |
0,90 |
|
- Reformes que afectin elements estructurals. |
0,70 |
|
- Reformes que no afectin elements estructurals. - Rehabilitació de façanes amb substitució de fusteria o tancaments (aplicat a la superfície de façana). |
0,50 |
|
- Reformes de poca entitat que no afectin elements estructurals ni instal·lacions. - Rehabilitació de façanes sense substitució de tancaments (aplicat a la superfície de façana). |
0,30 |
NOTA: Aquests coeficients no cal que siguin multiplicadors dels de nova planta.
1.3. Treballs d’urbanització i obra civil.
|
TIPOLOGIA DE LA INTERVENCIÓ |
Ct |
|
- Moviments de terres i infraestructura. |
1,10 |
|
- Superficials complementàries. |
1,00 |
|
- Piscines i obres sota-rasant. |
1,10 |
2. COEFICIENT D’ÚS (Cu).
|
USOS |
Cu |
|
- Ascensor |
10,00 |
|
- Hotels de 5 estrelles. Museus. Sales de cinema. Teatres, auditoris. |
3,00 |
|
- Clíniques i hospitals. Tanatoris i crematoris |
2,80 |
|
- Balnearis. Biblioteques. Hotels de 4 estrelles. Centres d’investigació i laboratoris universitaris. Centres penitenciaris. Estacions, aeroports i terminals de transports. Facultats i escoles universitàries. |
2,60 |
|
- Edificis de jutjats. Laboratoris d’anàlisi. Palaus d’exposicions i congressos. |
2,40 |
|
- Aparthotel i residències. Cementiris. Centres de culte. Clubs socials amb serveis. Edificis administratius. Edificis serveis públics. Hotels de 3 estrelles. |
2,20 |
|
- Centres mèdics, consultoris. Despatxos amb alt equipaments. Escoles i instituts grau mig. Hotels de 2 estrelles. Laboratoris industrials. Locals bancaris. Oficines. Pavellons i complexos esportius i d’oci. Restaurants i cafeteries. |
2,00 |
|
- Construccions per turisme rural. Dispensaris, CAP. Hostals i Pensions. Hotels d’1estrella. Llars d’infants i parvularis. Piscines cobertes. |
1,80 |
|
- Botigues i comerços amb activitat. Estables de cria intensiva i escorxadors. Habitatge adossat. Habitatge unifamiliar. Sales d’usos múltiples. |
1,60 |
|
- Habitatge col·lectiu. Vestidors. |
1,40 |
|
- Edificis d’aparcaments. Locals i magatzems comercials sense ús. Pistes poliesportives cobertes. Plantes altes edifici industrial. |
1,20 |
|
- Construccions auxiliars o annexes. Edificis industrials, tallers i fàbriques. Garatges. Graners o magatzem. Piscines descobertes. Quadres estables. |
1,00 |
|
- Magatzems i naus industrials. |
0,70 |
|
- Coberts. |
0,60 |
|
- Parcs i jardins. |
0,40 |
|
- Càmpings i pistes esportives descobertes. Façanes i cobertes. Graderies. Obres d’urbanització. |
0,30 |
|
- Estacionaments en superfície. Paviments d’asfalt. Tanques i murs. |
0,20 |
|
- Paviments amb drenatge. |
0,10 |
|
- Condicionament de terreny. |
0,05 |
Com ja s’ha dit abans, el pressupost de referència (Pr) serà la suma de les quantitats parcials que resultin de multiplicar cada mòdul de referència (Mr) per la superfície parcial a la qual s’ha d’aplicar.
II. TREBALLS D’ENDERROC
El pressupost de referència dels enderrocs s’obtindrà de la fórmula següent:
Pr = V × Mb × Ct × Cu.
Definicions:
V: Volum de l’edifici en m³. Per a naus o magatzems d’altures de planta superiors a 4 metres, es considerarà el volum d’aquesta altura per planta.
Mb: Mòdul bàsic, que a hores d’ara el COAC ha fixat en 641,00 EUR/m².
Ct: Coeficient corrector que pondera la tipologia de la construcció, instal·lació o obra.
Cu: Coeficient corrector que pondera l’ús projectat.
Pr: Pressupost de referència, que serà la suma de les valoracions parcials.
1. COEFICIENT TIPOLÒGIC (Ct).
|
TIPOLOGIA DE L’EDIFICACIÓ |
Ct |
|
- Edificacions en zones de casc antic. |
0,30 |
|
- Edificacions entre mitgeres. |
0,20 |
|
- Edificacions aïllades. |
0,10 |
2. COEFICIENT D’ÚS (Cu).
|
USOS |
Cu |
|
- Altures de menys de 10 metres. |
0,10 |
|
- Altures de més de 10 metres. |
0,15 |
ANNEX VII
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 7 REGULADORA DE LA TAXA PER OCUPACIONS DEL SUBSÒL, EL SÒL I LA VOLADA DE LA VIA PÚBLICA.
Nova redacció de l’article 10
Article 10.- Notificacions de les taxes
1. En supòsits d’aprofitaments especials continuats que s’estenguin a diversos exercicis, la primera liquidació es notificarà personalment al sol·licitant juntament amb l’alta en el registre de contribuents. La taxa d’exercicis successius es notificarà col·lectivament, mitjançant l’exposició pública del padró.
2. Els períodes de cobrament s’anunciaran mitjançant publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona
ANNEX VIII
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 9. REGULADORA DE LA TAXA PER OCUPACIÓ DE TERRENYS D'ÚS PÚBLIC AMB MERCADERIES, MATERIALS DE CONSTRUCCIÓ, RUNES, TANQUES, PUNTALS, ESTÍNTOLS, BASTIDES I ALTRES INSTAL·LACIONS ANÀLOGUES
Nova redacció de l’article 1
Article 1r.- Fonament i naturalesa
A l’empara del previst als articles 57, 20.3.g) i 20.3.q) del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març (TRHL), de conformitat amb allò que disposen els articles 15 a 19 d’aquest text legal, aquest Ajuntament estableix la taxa per l’ocupació de terrenys d’us públic amb mercaderies, materials de construcció, runes, tanques, puntals, estintols, bastides, murs de contenció, edificacions o cerques, en vies públiques locals que es regirà per la present Ordenança fiscal.
Nova redacció de l’article 2
Article 2n.- Fet imposable
Constitueix el fet imposable de la taxa la utilització privativa o aprofitament especial de terrenys d’ús públic local amb:
a) Mercaderies, materials de construcció, runes, tanques, puntals, estintols, bastides i altres instal·lacions anàlogues.
b) Murs de contenció o sosteniment de terres, edificacions o cerques, siguin definitives o provisionals, en vies públiques locals.
Nova redacció de l’article 3.
Article 3. Subjectes passius
1. Són subjectes passius les persones físiques i jurídiques, així com les entitats a què es refereix l’article 35.4 de la Llei General Tributària a favor de les quals s’atorguin les llicències, o els qui es beneficiïn de l’aprofitament, si és que es va procedir sense l’autorització corresponent.
2. Els subjectes passius que resideixin a l’estranger estaran obligats a designar un representant amb domicili en territori espanyol i comunicar la designació a l’Ajuntament.
ANNEX IX
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 10. REGULADORA DE LA TAXA PER LES ENTRADES DE VEHICLES A TRAVÉS DE LES VORERES I LES RESERVES DE VIA PÚBLICA PER A APARCAMENT, CÀRREGA I DESCÀRREGA DE MERCADERIES DE QUALSEVOL MENA
Nova redacció de l’apartat 3 de l’article 3.
3. Els subjectes passius que resideixin a l’estranger estaran obligats a designar un representant amb domicili en territori espanyol i comunicar la designació a l’Ajuntament.
Nova redacció del títol de l’ordenança.
TAXA PER UTILITZACIÓ PRIVATIVA O APROFITAMENT ESPECIAL DE LA VIA PÚBLICA AMB ENTRADES DE VEHICLES A TRAVÉS DE LES VORERES O DE QUALSEVOL ALTRE ESPAI DE DOMINI PÚBLIC LOCAL I LES RESERVES DE LA VIA PÚBLICA PER A APARCAMENT, CÀRREGA I DESCÀRREGA DE MERCADERIES DE QUALSEVOL MENA.
ANNEX X
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 11 REGULADORA DE LA TAXA PER L'OCUPACIÓ DE TERRENYS D'ÚS PÚBLIC AMB TAULES I CADIRES AMB FINALITAT LUCRATIVA
Nova redacció de l’article 3.
Article 3. Subjectes passius
1. Són subjectes passius les persones físiques i jurídiques, així com les entitats a què es refereix l’article 35.4 de la Llei general tributària a favor de les quals s’atorguin les llicències, o els qui es beneficiïn de l’aprofitament, si és que es va procedir sense l’autorització corresponent.
2. Els subjectes passius que resideixin a l’estranger estaran obligats a designar un representant amb domicili en territori espanyol i comunicar la designació a l’Ajuntament.
Supressió de la Disposició Transitòria per a 2022
ANNEX XI
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 12 REGULADORA DE LA TAXA PER PARADES, BARRAQUES, CASETES DE VENDA, ESPECTACLES O ATRACCIONS SITUATS EN TERRENYS D'ÚS PÚBLIC I INDÚSTRIES DEL CARRER I AMBULANTS I RODATGE CINEMATOGRÀFIC
Nova redacció de l’art. 10
Article 10. Notificacions de les taxes
1. En supòsits d’aprofitaments especials continuats que s’estenguin a diversos exercicis, la primera liquidació es notificarà personalment al sol·licitant juntament amb l’alta en el registre de contribuents. La taxa d’exercicis successius es notificarà col·lectivament, mitjançant l’exposició pública del padró.
2. Els períodes de cobrament s’anunciaran mitjançant publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona.
ANNEX XII
ORDENANÇA FISCAL NUM. 13 REGULADORA DE LA TAXA PER L'ESTACIONAMENT DE VEHICLES DE TRACCIÒ MECÀNICA EN LES VIES PÚBLIQUES MUNICIPALS
Nova redacció de l’article 7
Article 7è. Meritació.
1.Quan es tracti de l'estacionament de vehicles de durada limitada la taxa s'acreditarà en el moment que s'efectuï aquest estacionament en les vies públiques.
2.Quan es tracti de l'estacionament de vehicles sense limitació en la seva durada, periòdicament el dia 1 de gener de cada any.
ANNEX XIII
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 18 REGULADORA DE LA TAXA PER LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS D'INTERVENCIÓ ADMINISTRATIVA EN L’ACTIVITAT DELS CIUTADANS I LES EMPRESES A TRAVÉS DEL SOTMETIMENT A PRÈVIA LLICÈNCIA, COMUNICACIÓ PRÈVIA O DECLARACIÓ RESPONSABLE I PELS CONTROLS POSTERIORS A L’INICI DE LES ACTIVITATS.
Nova redacció de l’article 8
Article 8.- Règim de declaració i ingrés.
1. La taxa s’exigirà en règim d’autoliquidació quan els procediments s’iniciïn a instància del subjecte passiu. Serà necessari adjuntar l'imprès corresponent a l'autoliquidació de la taxa i l'acreditació d'haver efectuat el seu pagament juntament amb la instància que iniciï l’actuació o l’expedient.
2. En els supòsits diferents de l’anterior, la taxa serà liquidada per l’Administració i es notificarà al subjecte passiu, que haurà de satisfer-la en els terminis fixats a l’article 62.2 de la Llei general tributària.
ANNEX XIV
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 15 REGULADORA DE LA TAXA PER PRESTACIÓ DE SERVEIS EN CEMENTIRIS LOCALS.
Nova redacció de l’article 6
Article 6. Exempcions
1. Gaudiran d’una bonificació del 100% de la quota tributària de la taxa per conservació de nínxols els jubilats o pensionistes, empadronats a Sant Celoni, amb el requisit que la unitat familiar obtingui uns ingressos que no sobrepassin el barem que tot seguit s’estableix:
. Unitat familiar d'un membre: nivell de renda que no sobrepassi el salari mínim interprofessional de l’any 2022.
. Unitat familiar de dos membres: nivell de renda que no sobrepassi 150% del salari mínim interprofessional de l’any 2022.
. Unitat familiar de més de dos membres: nivell de renda que no sobrepassi 180% del salari mínim interprofessional de l’any 2022.
S’entén per unitat familiar les persones empadronades en el mateix habitatge.
2. Per gaudir de la bonificació caldrà efectuar la corresponent sol·licitud que presentaran al Registre general de l’Ajuntament de Sant Celoni (el Safareig) o a la Batllòria, adjuntant-hi la documentació que es requereix a la mateixa. El període de sol·licitud estarà comprès entre el dia 1 de gener al 30 d’abril de cada exercici.
3. Si es modifiquen les condicions personals dels contribuents de forma que resulti improcedent la bonificació, aquells vindran obligats a comunicar-ho a l’ajuntament, a efectes que es pugui liquidar la taxa en la seva integritat.
Nova redacció de l’article 8,
Article 8. Notificacions de les taxes
1. En el supòsit de la taxa per conservació i neteja dels nínxols, que té caràcter periòdic, la primera liquidació es notificarà personalment al sol·licitant juntament amb l’alta en el registre de contribuents. La taxa d’exercicis successius es notificarà col·lectivament, mitjançant l’exposició pública del padró.
2. Els períodes de cobrament s’anunciaran mitjançant publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona.
ANNEX XV
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 16, REGULADORA DE LA TAXA PER LA RETIRADA I IMMOBILITZACIÓ DE VEHICLES A LA VIA PÚBLICA
Nova redacció de l’art. 3
Article 3r.- Subjectes passius
Són subjectes passius els propietaris dels vehicles retirats.
Aquesta taxa s'exigirà amb independència de la sanció derivada de la infracció que, en el seu cas, haguessin pogut cometre els titulars dels esmentats vehicles.
Nova redacció de l’art. 4
Article 4t.- Responsables i successors
1. Són responsables tributaris les persones físiques i jurídiques determinades com a tals a la Llei general tributària i a l’Ordenança General.
2. La derivació de responsabilitat requerirà que, prèvia audiència de l’interessat, es dicti acte administratiu, en els termes previstos a la Llei general tributària.
3. Les obligacions tributàries pendents s’exigiran als successors de les persones físiques, jurídiques i entitats sense personalitat, en els termes previstos a la Llei general tributària i a l’Ordenança General.
Nova redacció de l’art. 5
Article 5è.- Beneficis fiscals
No s’aplicaran exempcions ni bonificacions per a la determinació del deute tributari que els subjectes passius hagin de satisfer per aquesta taxa.
Renumeració de l’article -Quotes tributàries.
Article 6è.- Quotes tributàries
Nova redacció d l’article 7
Article 7è.- Meritació
La taxa es merita en el moment de la prestació del servei.
Renumeració de l’article – Normes de gestió i recaptació.
Article 8è.- Normes de gestió i recaptació
Nova redacció de l’art. 9
Article 9è.- Infraccions i sancions
Pel que respecta a les infraccions i sancions tributàries que, en relació a la taxa regulada en aquesta Ordenança, resultin procedents, s’aplicarà el que disposa la Llei general tributària i l’Ordenança General.
ANNEX XVI
ORDENANÇA FISCAL NUMERO 34, DEL RECÀRREC SOBRE L’IBI DELS IMMOBLES D’ÚS RESIDENCIAL QUE ES TROBEN DESOCUPATS AMB CARÀCTER PERMANENT.
Nova redacció de l’article 3.
Article 3.- Definicions.
En tot cas, el concepte d'habitatge serà el previst en les Lleis 18/2007, de 28 de desembre, de dret a l'habitatge de Catalunya, i 14/2015, de 21 de juliol, de l'impost sobre habitatges buits.
2 . Tindrà la consideració d'immoble desocupat amb caràcter permanent aquell que romangui desocupat, de forma continuada i sense causa justificada, per un termini superior a dos anys, d'acord amb els requisits, mitjans de prova i procediment que estableixi la present ordenança fiscal, i pertanyi a titulars de quatre o més immobles d'ús residencial.
El còmput del període de dos anys a què fa referència el paràgraf anterior, s'inicia a partir de la data en què l'habitatge està a disposició del propietari per a ésser ocupat o per a cedir-ne l'ús a un tercer, i no hi ha cap causa que en justifiqui la desocupació.
En el cas d'habitatges de nova construcció, s'entén que existeix disponibilitat per a que l'habitatge sigui ocupat a partir de tres mesos a comptar des de la data del certificat final d'obra.
El còmput del termini de dos anys s'interromprà per l'ocupació de l'habitatge durant un període de, com a mínim, sis mesos continuats.
La transmissió d'un habitatge desocupat no comporta reiniciar el còmput dels dos anys per al nou propietari. La transmissió d'un habitatge desocupat que encara no ha assolit el període de dos anys no interromp el còmput d'aquest període per al nou titular.
3. Es consideraran causes justificades de desocupació les relacionades a l'article 72.4 del TRLRHL.
4. Els habitatges que reuneixin les característiques exposades dels immobles desocupats amb caràcter permanent hauran de ser donats d'alta en el registre municipal d'immobles desocupats amb caràcter permanent que a aquest efecte gestioni l'ajuntament. Igualment, hauran de manifestar-se les variacions que afectin a aquest qualificació de l'immoble o que puguin determinar la seva baixa en el registre.
Pot fer l'alta voluntàriament al registre municipal de béns immobles desocupats amb caràcter permanent el titular del dret que correspongui o bé pot fer l'alta al registre municipal el mateix Ajuntament, a partir de la informació que obtingui en l'exercici de les seves competències.
D'acord amb la nova redacció de l'article 72.4 del TRLRHL, en tot cas, la declaració municipal com a bé immoble d'us residencial desocupat permanentment exigirà la prèvia audiència del subjecte passiu i l'acreditació per part de l'Ajuntament dels indicis de desocupació. Aquest procediment per a la declaració municipal d'immoble desocupat s'ajustarà a les següents prescripcions:
Nova redacció de l’art. 6
Article 6.- Meritació.
El recàrrec es meritarà el 31 de desembre de cada exercici, i es liquidarà anualment pels ajuntaments una vegada constatada la desocupació de l'immoble a tal data, i mentre que aquest immoble no hagi estat donat de baixa del registre municipal d'immobles desocupats amb caràcter permanent.
Nova redacció de l’article 7
Article 7.- Normes de gestió.
1. Es practicaran liquidacions de venciment singular en aquells supòsits on s'hagi produït la incorporació per primera vegada d'immobles al registre municipal d'immobles desocupats amb caràcter permanent, mitjançant el corresponent acte administratiu de declaració de desocupació.
2. Un cop practicada la liquidació anterior, es constatarà la desocupació a la data de meritació amb la comprovació del manteniment dels requisits que impliquen la declaració de desocupació, això és, el padró i/o consums de subministraments. A partir de les dades existents en el registre municipal d'immobles desocupats amb caràcter permanent, s'elaborarà anualment el padró fiscal que inclourà les corresponents liquidacions del recàrrec, que es notificaran col·lectivament mitjançant edictes que així ho adverteixin.
Nova redacció de l’article 12
Article 12.- Actuacions per delegació.
1. Si la gestió de l'impost sobre béns immobles ha estat delegada en la Diputació de Barcelona, la liquidació del recàrrec a que fa referència aquesta Ordenança correspondrà efectuar-la per l'Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona.
A tal efecte l'ajuntament facilitarà les dades corresponents als immobles incorporats al registre municipal d'immobles desocupats amb caràcter permanent, constatant els immobles que s'han donat d'alta, de baixa o aquells que es mantenen en l'esmentat registre per a poder confeccionar els padrons fiscals o, si s'escau, liquidacions.
2. Seran competència de l'ajuntament, sense que sigui delegable a la Diputació de Barcelona, el procediment i declaració d'immoble d'us residencial desocupat permanentment previst en aquesta Ordenança.
3.Totes les actuacions de recaptació que dugui a terme l’Organisme de Gestió Tributària s’ajustaran a allò que preveu la normativa vigent i a la seva Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació, aplicable als processos de gestió dels ingressos locals, la titularitat dels quals correspon als Municipis de la província de Barcelona que delegaren les seves facultats en la Diputació.
No obstant l’anterior l'ajuntament es reserva la facultat de realitzar per si mateix i sense necessitat d’avocar de forma expressa la competència, les facultats d’aprovar determinades actuacions singulars de recaptació, realitzar liquidacions per determinar els deutes tributaris o aprovar l’anul·lació, total o parcial, de les liquidacions respecte del recàrrec aquí regulat, quan circumstàncies organitzatives, tècniques o de distribució competencial dels serveis municipals ho facin convenient.
Annex XVII,
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 14 , REGULADORA DE LES TAXES PER LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE GESTIÓ DE RESIDUS MUNICIPALS.
Nova redacció de l’article 2
Article 2.- Fet imposable.
1. Constitueix el fet imposable d'aquesta taxa la prestació del servei de recollida, transport i tractament dels residus domèstics, així com de la resta d’actuacions que engloben el concepte de gestió de residus establert a l’article 2 de la Llei 7/2022.
2. Aquest servei resulta de recepció obligatòria.
3. Es consideren residus domèstics:
En concret, s'inclouen en aquesta categoria tots aquells residus definits com a domèstics a l'article 2 de la Llei 7/2022.
Nova redacció de l’apartat a) 1 de l’article 5
1. Gaudiran d’una tarifa reduïda de la quota tributària de la taxa corresponent al seu habitatge habitual les persones que compleixin amb el requisit que la unitat familiar obtingui uns ingressos que no sobrepassin el barem que tot seguit s'estableix i el conjunt membres de la unitat familiar no sigui propietària de més d’un habitatge .
. Unitat familiar d'un membre: nivell de renda que no sobrepassi el salari mínim interprofessional de l’any 2022.
. Unitat familiar de dos membres: nivell de renda que no sobrepassi 1,5 vegades el salari mínim interprofessional de l’any 2022.
. Unitat familiar de més de dos membres: nivell de renda que no sobrepassi 1,8 vegades el salari mínim interprofessional de l’any 2022.
S’entén per unitat familiar les persones empadronades en el mateix habitatge.
Nova redacció de l’article 6
Article 6. Quota tributària
Valor cadastral de l’habitatge Tarifa (euros)
Menys de 25.000,00 euros 175,00
Entre 25.000,00 i 34.999,00 euros 185,00
Entre 35.000,00 i 49.999,00 euros 195,00
Entre 50.000,00 i 69.999,00 euros 205,00
Entre 70.000,00 i 100.000,00 euros 215,00
Mes de 100.000,00 euros 225,00
Habitatges que es trobin en immobles sense divisió horitzontal 185,00
Habitatges que s’integrin per més d’una unitat cadastral d’ús residencial, el valor cadastral de la tarifa serà la suma del valor de cadascuna d’aquestes entitats.
Aportacions anuals % reducció de la tarifa
2 vegades 4%
3 vegades 6%
4 vegades 8%
5 vegades 10%
6 vegades 12%
7 vegades 14%
8 vegades 16%
9 vegades 18%
10 vegades 20%
Nova redacció de l’article 8
Article 8.- Règim d’ingrés
El període de cobrament per als valors-rebut notificats col·lectivament es determinarà cada any i es farà públic mitjançant els corresponents edictes al Butlletí Oficial de la Província.
Els obligats tributaris que tinguin domiciliat el pagament del rebut de venciment periòdic gaudiran d'un fraccionament del deute en QUATRE terminis, com a màxim. El número de terminis i la data de pagament de cada termini es determinaran per l’Alcaldia quan s’aprovi el calendari del contribuent de cada exercici.
Les dates del càrrec en compte de cada termini figuraran en els edictes assenyalats en el paràgraf anterior.
Les liquidacions de venciment singular han de ser satisfetes en els períodes fixats per la Llei general tributària, que són:
a) Per a les notificades durant la primera quinzena del mes, fins el dia 20 del mes posterior.
b) Per a les notificades durant la segona quinzena del mes, fins el dia 5 del segon mes posterior.
Nova redacció de l’apartat 5 de l’article 10
5. Amb la intenció de fomentar una economia circular i d’acord amb els objectius de reutilització i reciclatge de residus municipals de la Directiva 2018/651 del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2018, per la qual es modifica la Directiva 2008/98/CE sobre residus, els subjectes passius que vulguin gaudir d’aquesta exempció hauran de justificar la recollida i tractament selectiu dels residus comercials o industrials assimilables als municipals de, com a mínim, el mateix percentatge de recollida i tractament selectiu que hagi assolit el municipi el segon any previ al que s’aplica l’exempció.
Per gaudir de l’exempció durant l’exercici de 2024, el percentatge de recollida selectiva assolit ha de ser igual o superior al 41,45%.
Nova redacció de l’article 12
Article 12. Quota tributària
Epígraf primer. Allotjaments...........................................................676,90 euros
S’entén per allotjaments aquells locals de convivència col·lectiva no familiar, entre els que s’inclouen hotels, pensions, residències, centres hospitalaris, col·legis i altres centres de naturalesa anàloga, sempre que excedeixin de les sis places.
Epígraf segon. Establiments d’alimentació
A) Mercat municipal, supermercats i similars
-Superfície fins a 119 m2...............................................................1.474,60 euros
-Superfície de 120 a 249 m2..........................................................1.887,48 euros
-Superfície de 250 a 399 m2..........................................................2.494,17 euros
-Superfície de 400 a 800 m2..........................................................3.624,35 euros
-Superfície superior a 800 m2...................................................... 3.997,19 euros
B) Magatzems a l’engròs de fruites, verdures i hortalisses.............. 1.031,24 euros
C) Fruiteries, peixateries, carnisseries i semblants........................... 615,37 euros
Epígraf tercer. Establiments de restauració
A) Restaurants................................................................................ 796,86 euros
B) Cafeteries, bars.......................................................................... 592,29 euros
Epígraf quart. Establiments d’espectacles
A) Teatres........................................................................................245,89 euros
B) Cinemes.................................................................................. 1.826,85 euros
C) Sales de festes, discoteques....................................................1.826,85 euros
D) Sales de bingo......................................................................... 1.826,85 euros
Epígraf sisè. Indústries i tallers......................................................676,90 euros
Epígraf setè.
Altres locals industrials, mercantils o professionals
no expressament tarifats...................................................................270,47 euros
Epígraf vuitè. Pels habitatges situats a la urbanització de Royal Park, el servei dels quals es presta per l’Ajuntament de Gualba ...........................................................................144,02 euros
Epígraf novè.- Per cada local comercial inactiu.................................................... 80,00 euros
Epígraf desè.- Per cada solar sense identificar .................................................... 80,00 euros
Nova redacció de l’article 14
Article 14.- Règim de declaració i ingrés.
1. Els subjectes passius de la taxa que per primer cop sol·licitin la prestació del servei de recollida transport i tractament de residus comercials vindran obligats a practicar l’autoliquidació de la quota corresponent al primer període impositiu, en el moment de formular la sol·licitud del servei.
Per a exercicis següents, en tant no hagin comunicat la seva voluntat de no recepció del servei, la taxa serà liquidada per l’Ajuntament. El període de cobrament per als valors-rebut notificats col·lectivament es determinarà cada any i es farà públic mitjançant els corresponents edictes al Butlletí Oficial de la Província.
Les dates del càrrec en compte de cada termini figuraran en els edictes assenyalats en el paràgraf anterior.
Els titulars d’activitats als quals fa referència l’article 9.2 de la present Ordenança que figuressin a 31 de desembre de cada any com a subjectes passius de la taxa per recollida, transport i tractament de residus i no acreditin la contractació del servei de gestió del residu amb un gestor autoritzat, romandran integrats al padró fiscal que, per a la gestió de la taxa establerta en la present Ordenança, aprovi l’Ajuntament.
2. El període de cobrament per als valors-rebut notificats col·lectivament es determinarà cada any i es farà públic mitjançant els corresponents edictes al Butlletí Oficial de la Província.
Els obligats tributaris que tinguin domiciliat el pagament del rebut de venciment periòdic gaudiran d'un fraccionament del deute en QUATRE terminis, com a màxim. El número de terminis i la data de pagament de cada termini es determinaran per l’Alcaldia quan s’aprovi el calendari del contribuent de cada exercici. Les dates del càrrec en compte de cada termini figuraran en els edictes assenyalats en el paràgraf anterior.
Les liquidacions de venciment singular han de ser satisfetes en els períodes fixats per la Llei general tributària, que són:
a) Per a les notificades durant la primera quinzena del mes, fins el dia 20 del mes posterior.
b) Per a les notificades durant la segona quinzena del mes, fins el dia 5 del segon mes posterior.
Dades de contacte Atenció Ciutadana
El termini per presentar-les és de l'11 d'agost a l'1 de setembre de 2023, ambdós inclosos.
D’acord amb allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les Administracions públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració de projectes de regulació, es duu a terme una consulta pública a través del portal web i de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Celoni, amb l’objectiu de recollir l’opinió dels ciutadans i organitzacions més representatives potencialment afectades, sobre:
A. Antecedents
B. Problemes que es vol solucionar amb la iniciativa
C. La necessitat i oportunitat de la seva aprovació
D. Objectius de la norma
E. Possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores
En compliment d’allò esmentat, el marc en el que es plantegen les Bases, és el següent:
L’aportació del teixit associatiu a la vida comunitària esdevé essencial per a la configuració de municipis actius, solidaris, cultes i carregats de compromís veïnal.
Les entitats sense afany de lucre es caracteritzen per una àmplia diversitat d’estructures, dinàmiques, economies, dimensió associativa... Aquesta variabilitat es posa de manifest també pel què fa el recursos materials i, més concretament, quant a la disponibilitat d’espais per a la disposició i cura de materials i documentació associada a cada activitat. Un front aquest, que sovint sembla apreciar-se com accessori, però que al final, esdevé crític per a la viabilitat de determinats projectes col·lectius.
N’hi ha que per potencial o per trajectòria, disposen d’espais propis que permeten absorbir aquesta necessitat. D’altres que, si bé empren espais públics pel desenvolupament quotidià, no comptem amb lloc on dipositar adequadament elements físics. Així mateix, se’n troben que no compten ni amb una ni amb altra circumstància.
Per contribuir a donar suport a aquesta necessitat, l’Ajuntament promou un nou equipament públic de propietat municipal, que amb la denominació “La Nau” i amb adreça al carrer can Draper cantonada amb baixada del Vapor, permetrà acollir materials i documentació de les entitats que assoleixin fer-ne ús, de manera temporal i gratuïta.
La Nau, disposa d’espais de format divers, preparats per a la recepció d’aquestes tipologies d’elements, en concret:
a) Magatzems Planta baixa: 7 sales d’entre 19,56 m2 i 19,81 m2
Indicats per emmagatzemar materials assimilables a gran format, com ara bestiari de foc, plataformes mòbils, atrezzo d’espectacles...
b) Sales – Planta primera:11 sales d’entre 14,48 m2 i 20,84 m2
Indicades per dipositar materials assimilables a petit format, com ara vestuari, documentació...
L’ús com a magatzem d’entitats conviurà amb l’ús de magatzem de materials de propietat o en custòdia municipal. Bé associades a la logística d’esdeveniments - com ara taules, cadires, escenaris... - bé com a dipòsit de fons de l’índole que s’escaigui o altres tipologies que esdevingui necessari guardar. En aquest sentit, l’Ajuntament disposarà una reserva prèvia d’espais per a aquestes finalitats per, posteriorment definir els espais d’us pel món associatiu.
L’ús dels espais podrà esdevenir en règim d’una entitat o en règim compartit, en funció de la demanda i en combinació amb la disponibilitat.
Amb l'objecte de regular el procediment de sol·licitud, tramitació i concessió de llicència, cal desplegar una bases reguladores, que es promouen mitjançant el present expedient.
Amb les Bases es vol assegurar que, a manca d’un potencial d’atorgament de llicències infinit, la concurrència a la sol·licitud de llicències d’ús sigui transparent i equitativa.
Esdevé necessària l’aprovació de les Bases, atès que el potencial d’acollida de la Nau és limitat i pot donar-se el cas que no totes les sol·licituds puguin ser ateses.
L’objectiu de les Bases és regular de manera transparent i equitativa, l’atorgament de llicències d’ús dels espais de la Nau, amb mode de concurrència competitiva.
E. POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES REGULATÒRIES O NO REGULATÒRIES
No es contemplen possibles solucions alternatives reguladores o no reguladores. La iniciativa que es proposa conté la regulació imprescindible per atendre les necessitats que es pretén complir amb les Bases.
Dades de contacte Atenció Ciutadana
