to_be_defaultALTRES DADES Codi per a validació: Z72P7-HQLZZ-1CXWE Data d'emissió: 14 de enero de 2020 a les 10:50:30 Pàgina 1 de 10DOCUMENT _Carta de serveis: Carta de serveis - 1217 /2019/12005SIGNATURESIDENTIFICADORESESTAT NO REQUEREIX SIGNATUREShttps://sede.esplugues.cat/portal/verificarDocumentos.doEl document no requereix signatures. Mitjançant el codi de verificació podeu comprovar la validesa de la signatura electrònica dels documents signats a l'adreça web: https://sede.esplugues.cat/portal/verificarDocumentos.doDOCUMENT _Carta de serveis: Carta de serveis - 1217 /2019/12005IDENTIFICADORESALTRES DADES Codi per a validació: Z72P7-HQLZZ-1CXWE Data d'emissió: 14 de enero de 2020 a les 10:50:30 Pàgina 2 de 10SIGNATURESESTAT NO REQUEREIX SIGNATURESIntroducció                                                                 L’Ajuntament pretén millorar la qualitat de vida de la seva ciutadania, satisfentles necessitats i expectatives de les persones usuàries dels serveis i construint una ciutat solidària, sostenible i activa. Tot això, amb la participació de la ciutadania i amb un ús eficient dels recursos.Mitjançant les Cartes de Serveis, adreçades a la ciutadania, entitats,professionals, empreses i organitzacions, es donen a conèixer l’objecte, les característiques i els aspectes dels diferents serveis municipals; així com els estàndards mínims de qualitat dels mateixos, en els termes establerts a la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.Les Cartes de Serveis faciliten: El coneixement dels drets i obligacions de la ciutadania respecte elservei concret. Donar transparència a la gestió, permetent conèixer el grau decompromís respecte a la qualitat en la prestació dels serveis. L’establiment de canals de comunicació i de participació de laciutadania.Així, les Cartes de Servei s’articulen com un mitjà de comunicació, gestió imillora, i com un canal de participació i transparència de l’actuació pública.Descripció del servei                                                  El parc públic és un servei públic obligatori destinat a la pluralitat de laciutadania.Té la finalitat de coadjuvar a la qualitat de vida de la població, faciliten l’estada,el passeig, el descans i fins i tot la diversió o l’esbarjo, establint les reserves oportunes en la ordenació territorial i el planejament urbanístic, garantint la seva execució en els termes establerts a la normativa sectorial d’aplicació i proveint els mitjans necessaris per a la seva neteja, manteniment i conservació.Delimitació del concepte de parc públic:El concepte de parc públic no és unívoc ni el seu contingut és uniforme i;segurament per aquesta raó, malgrat la seva presència en diferents textos legals tampoc trobem a les normes una definició concreta, per la qual cosa, podem afirmar que estem davant un concepte jurídic indeterminat.Página 2DOCUMENT _Carta de serveis: Carta de serveis - 1217 /2019/12005IDENTIFICADORESALTRES DADES Codi per a validació: Z72P7-HQLZZ-1CXWE Data d'emissió: 14 de enero de 2020 a les 10:50:30 Pàgina 3 de 10SIGNATURESESTAT NO REQUEREIX SIGNATURESEn una primera aproximació, el concepte de parc públic, cal assimilar-ho aterreny, preferentment d’ús públic, amb plantes, arbres i altres elements que faciliten l’estada, el passeig, el descans i fins i tot la diversió o l’esbarjo.Des del punt de vista del planejament urbanístic vigent en l’àmbit territoriald’Esplugues de Llobregat (Pla General Metropolità de 1976), es distingeix entre zones verdes, espais lliures i parcs urbans, atribuint-ne aquí una major precisió terminològica a cada expressió. Així i a títol d’exemple, l’article 202 de les Normes Urbanístiques del PGM defineix expressament els Parcs urbans indicant que “Són parcs urbans els sòls destinats a espais verds de gran superfície (superior a 12.000 m2 )”. En el cas del municipi d’Esplugues de Llobregat reuneixen, en sentit estricte, aquesta condició diversos parcs entre els que destaquem el Parc de Can Vidalet, el Parc de la Solidaritat, el Parc dels Torrents, el Parc Pou d’en Fèlix; i els situats als carrers Sant Mateu, Jacint Esteve Fontanet.Des del punt de vista de la normativa reguladora del règim local, l’article 26 dela Llei 7/1985, de 2 d’abril, es limita a establir que els municipis de més de5.000 habitants han de prestar el servei de parc públic, però no concreta que s’ha d’entendre per “parc públic”.Per les raons manifestades, aquesta carta del servei, prendrà com a conceptede parc públic el més ample possible, de forma que integri els conceptes urbanístics de zones verdes, espais lliures o naturals i parcs urbans i també aquelles porcions d’espai enjardinat el manteniment de les quals correspon a l’administració municipal.Per aquesta raó s’han incorporat totes les superfícies objecte de neteja,manteniment i conservació a càrrec de l’Ajuntament d’Esplugues de Llobregat; i, amb la deguda separació i identificació, aquelles superfícies en relació amb les quals les obligacions de neteja, manteniment i conservació correspon a altres administracions públiques, però que o bé són en última instància de titularitat o disponibilitat municipal, o bé l’Ajuntament assoleix algun tipus d’obligació encara que només sigui de coordinació i/o supervisió.Aquestes superfícies són:A) Prestació municipal: 285.590 m2.B) Prestació de l’Àrea Metropolitana de Barcelona: 73.369 m2C) Prestació Junta de Compensació Finestrelles: 120.033 m2 Sub Total 478.992 m2També s’ha pres en consideració la superfície computable del Parc Natural deCollserola situada al terme municipal d’Esplugues de Llobregat, per la seva importància en quant a espai protegit, bàsicament lliure d’edificació i d’usos urbanístics d’ús intensiu del territori; quant al seu caràcter d’ espai de reserva amb plantes, arbres i altres elements que faciliten l’estada, el passeig, el descans i fins i tot la diversió o l’esbarjo; i també quant a la seva superfície quesupera el 11% de la superfície del terme municipal.Página 3DOCUMENT _Carta de serveis: Carta de serveis - 1217 /2019/12005IDENTIFICADORESALTRES DADES Codi per a validació: Z72P7-HQLZZ-1CXWE Data d'emissió: 14 de enero de 2020 a les 10:50:30 Pàgina 4 de 10SIGNATURESESTAT NO REQUEREIX SIGNATURESD) Parc Natural de Collserola: 505.724 m2Finalment, cal indicar que no s’han inclòs les superfícies enjardinadesvinculades al Trambaix, el manteniment de les quals correspon a l’Autoritat del Transport Metropolità (ATM), a través de l’empresa concessionària del servei tramviaire, tot i la seva importància i transcendència en relació amb la qualitat urbana de l’entorn d’aquesta la xarxa de transport, en la mesura en què la seva configuració física i la seva supeditació al servei tramviaire no la fa susceptible de ser considerada com a zona verda, espai lliure o parc urbà. No obstant, per la seva superfície total i pel seu impacte positiu en l’entorn urbà, sí mereix com a mínim destacar la seva existència i superfície i assenyalar el nivell d’intervenció municipal.E) Espais verds vinculats al Trambaix: 16.700 m2Superfície zones verdes (A+B+C+D): 984.716 m2Superfície total (A+B+C+D+E): 1.001.416 m2Als efectes de determinar les ràtios per habitant i per habitatge es prendran enconsideració:a) Únicament les superfícies acumulades d’A+B+C+D que sumen 984.716m2b) El nombre d’habitants del municipi considerat, és del corresponent al padró d’habitants a 1 de gener de 2019, que és de 47.224 habitants.c) El nombre d’habitatges reflectit a l’últim IDESCAT publicat, que és de19.453 habitatges.Ràtio per habitant: 20,852 m2 zona verda/habitantRàtio per habitatge: 50,620 m2 per habitatgePrestacions del servei:Sobre la base de la delimitació conceptual descrita, el servei municipal incloules següents prestacions: Planificació de les noves dotacions i reserves per a zones verdes, espaislliures i parcs urbans que s’hagin d’incorporar a les diverses figures d’ordenació del territori i de planejament urbanístic, assegurant el compliments dels estàndards previstos a la normativa urbanística. Execució de parcs i jardins de titularitat municipal assegurant el compliment de la normativa sectorial vigent, i tendint a assegurar els estàndards recomanats per l’OMS. Manteniment i conservació de les zones verdes de la seva competència (de titularitat i/o disponibilitat municipal) en degudes condicions de funcionament per al seu gaudi per la ciutadania en general. Renovació de les dotacions existents a les diverses zones verdes de la seva competència per assegurar el compliment de la normativa sectorial vigent.Página 4DOCUMENT _Carta de serveis: Carta de serveis - 1217 /2019/12005IDENTIFICADORESALTRES DADES Codi per a validació: Z72P7-HQLZZ-1CXWE Data d'emissió: 14 de enero de 2020 a les 10:50:30 Pàgina 5 de 10SIGNATURESESTAT NO REQUEREIX SIGNATURES Control i supervisió de les espècies vegetals existents i les que s’hagind’implantar, vetllant per la no incorporació d’espècies invasives o impròpies del nostre entorn o que no tinguin un origen conegut i sostenible. Supervisió de l’execució de projectes d’urbanització que incloguin zones verdes que hagin de ser incorporades al domini públic municipal, per assegurar el compliment de les disposicions sectorials vigents o la no incorporació d’espècies invasives o impròpies del nostre entorn o que no tinguin un origen conegut i sostenible. Coordinació amb l’Àrea Metropolitana de Barcelona en relació amb el manteniment i conservació de les zones verdes de competència d’aquest ens local situades al terme municipal d’Esplugues de Llobregat. Coordinació amb el Consorci del Parc Natural de la Serra de Collserola en relació amb les actuacions pròpies del seu àmbit competencial respecte de la porció del Parc Natural situada al terme municipal d’Esplugues de Llobregat. Coordinació amb l’ATM i l’empresa concessionària del Trambaix, en relació amb les actuacions pròpies del seu àmbit competencial.Organització del servei                  Aquest servei s’adscriu, dins l’organigrama municipal, a l’àmbit de Territori iSostenibilitat, i dins d’aquest, al Servei de Manteniment i Espai Públic.Forma de gestió del servei              Aquest servei es presta a Esplugues de Llobregat de forma directa sense òrgandiferenciat.Identificació responsables de la gestió                 Direcció del Servei de Manteniment de la Via Públicacartaserveiparcs@esplugues.catEstàndards de qualitat del servei                                EstàndardIndicadorFita anualGarantir la disponibilitat per part de la ciutadania de zones verdes, parcs urbans, espais lliures i naturals i espais enjardinats la superfície total de les quals sigui igual o superior a l’estàndard mínim recomanat per l’Organització Mundial de la Salut. (10 m2/habitant)Metres quadrats de zona verda, parcs urbans i/o espais lliures de titularitat municipal, per habitantMantenir un indicador que iguali o superi els 10 m2/habitantGarantir l’efectiva planificació de les noves dotacions i reserves per a zones verdes,Número de noves figures deCap figura que no faciPágina 5DOCUMENT _Carta de serveis: Carta de serveis - 1217 /2019/12005IDENTIFICADORESALTRES DADES Codi per a validació: Z72P7-HQLZZ-1CXWE Data d'emissió: 14 de enero de 2020 a les 10:50:30 Pàgina 6 de 10SIGNATURESESTAT NO REQUEREIX SIGNATURESespais lliures i parcs urbans que s’hagin d’incorporar a les diverses figures d’ordenació del territori i de planejament urbanístic, de forma que s’asseguri el compliment dels estàndards previstos a la normativa urbanística.planejament tramitades que no incorporin les reserves previstes a la normativa urbanísticala incorporació prevista a la normativa urbanísticaGarantir l’ús de forma continuada del servei, sense més limitacions que les que s’indiquen a l’incís (*)Número d’interrupcions en la prestació del servei, no derivades de les causes indicades.Cap interrupcióGarantir a les persones usuàries la reparació dels danys soferts per la prestació del servei, sempre que es donin els requisits exigits per la normativa legal establerta.Número de danys soferts i no reparatsCap dany no reparatGarantir l’accés permanent a les normes de funcionament del servei mitjançant el web municipalNúmero d’interrupcions d’accés a les normesCap interrupcióGarantir a les persones usuàries l’emissió de resposta quan aquestes hagin utilitzat el sistema de queixes i suggeriments per posar en coneixement de l’Ajuntament aquells fets que tinguin a veure amb la prestació del servei; sempre dintre del termini establert per la normativa que resulti d’aplicació.Número de respostes que superin el temps màxim establert.Que el número de respostes que superin el temps establerts no superi el 10%.Garantir a les persones usuàries l’accés a la informació de que disposi l’Ajuntament en relació les incidències, avaries i/o realització de les tasques de renovació, reparació, manteniment o conservació i a conèixer el temps previst per a la realització de l’actuació que en cada cas correspongui.Número de peticions d’accés no atesesCap petició no atesaEls indicadors que mesuren el compliment dels compromisos seran avaluatsanualment, i els resultats es podran consultar al Portal de Transparència.En cas d’incompliment dels compromisos adquirits en aquesta cartainformarem a la persona interessada sobre les causes que l’han motivat, i s’emprendrà, si fos necessari, l’acció correctora escaient.Incís (*): Les derivades del compliment de les disposicions normatives vigents i, en el seu cas, del règim horari d’obertura i tancament que es pugui establir en relació amb zones i/o espais concrets.Página 6DOCUMENT _Carta de serveis: Carta de serveis - 1217 /2019/12005IDENTIFICADORESALTRES DADES Codi per a validació: Z72P7-HQLZZ-1CXWE Data d'emissió: 14 de enero de 2020 a les 10:50:30 Pàgina 7 de 10SIGNATURESESTAT NO REQUEREIX SIGNATURES Les derivades de les incidències, avaries i/o realització de lestasques de renovació, reparació, manteniment o conservació, durant el temps mínim necessari per a la realització de l’actuació que en cada cas correspongui. Les derivades de força major o de causes no imputables a l’administració municipal, com ara les situacions climatològiques que aconsellin la no utilització del servei. Les derivades de danys causats per terceres persones alienes a l’administració municipal ja sigui per accident, actes vandàlics i d’altres similars.Condicions d’accés                                                    Ens adrecem a la ciutadania en general, en totes les franges d’edat, i acol·lectius i associacions, tractant-se d’un servei públic d’accés col·lectiu universal.Drets de les persones usuàries                           Les persones usuàries tenen dret a: Disposar de zones verdes, parcs urbans, espais lliures i naturals iespais enjardinats, la superfície total de les quals, sigui igual o superior a l’estàndard mínim recomanat per l’Organització Mundial de la Salut. (10 m2/habitant) L’efectiva planificació de les noves dotacions i reserves per a zones verdes, espais lliures i parcs urbans que s’hagin d’incorporar a les diverses figures d’ordenació del territori i planejament urbanístic, de forma que s’asseguri el compliment dels estàndards previstos a la normativa urbanística. Conèixer les normes de funcionament del servei. Fer ús de forma continuada i segura del servei, sense més limitacions que les que s’indiquen seguidament:- Les derivades del compliment de les disposicions normatives vigents i, en el seu cas, del règim horari d’obertura i tancament que es pugui establir en relació amb zones i/o espais concrets.- Les derivades de les incidències, avaries i/o realització de les tasques de renovació, reparació, manteniment o conservació, durant el temps mínim necessari per a la realització de l’actuació que en cada cas correspongui.- Les derivades de força major o de causes no imputables a l’administració municipal, com ara les situacions climatològiques que aconsellin la no utilització del servei.- Les derivades de danys causats per terceres persones alienes a l’administració municipal ja sigui per accident, actes vandàlics i d’altres similars. Accedir a la informació que disposi l’Ajuntament en relació a les incidències, avaries i/o realització de les tasques de renovació,Página 7DOCUMENT _Carta de serveis: Carta de serveis - 1217 /2019/12005IDENTIFICADORESALTRES DADES Codi per a validació: Z72P7-HQLZZ-1CXWE Data d'emissió: 14 de enero de 2020 a les 10:50:30 Pàgina 8 de 10SIGNATURESESTAT NO REQUEREIX SIGNATURESreparació, manteniment o conservació i a conèixer el temps previstper a la realització de l’actuació que en cada cas correspongui. La reparació dels danys soferts per la prestació del servei, sempre que es donin els requisits exigits per la normativa legal establerta. Utilitzar el sistema de queixes i suggeriments per posar en coneixement de l’Ajuntament aquells fets que tinguin a veure amb la prestació del servei.Deures de les persones usuàries                         Les persones usuàries estan obligades a: No realitzar actuacions o omissions que impedeixen el normal gaudiper part de les persones usuàries, que afectin al normal funcionament del servei i/o que comportin danys sobre béns, instal·lacions i drets municipals, d’altres administracions públiques o de terceres persones. No realitzar cap obra, instal·lació o activitat de qualsevol tipus que comporti una utilització o ús impropi o no autoritzat de qualsevol element i/o porció de zona verda, parc urbà, espai lliure o natural o espai enjardinat destinada a la prestació del servei. Tenir un comportament respectuós amb la flora i la fauna present a les zones verdes, parcs urbans, espais lliures o naturals i espais enjardinats i no realitzar cap actuació o omissió que comporti la seva afectació, deteriorament o destrucció. Tenir un comportament respectuós amb les persones usuàries i amb les persones encarregades de la seva neteja, manteniment i conservació. Donar compliment a les instruccions que en relació amb el servei es dictin pels òrgans municipals competents; així com a les indicacions impartides pel personal del servei. Comunicar a l’Ajuntament qualsevol incidència que detectin en el servei i que pugui afectar a la seva correcta prestació.Règim econòmic aplicable                                          Els ajuntaments poden exigir taxa per a la prestació d’aquest servei (article21.1.b) del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març); no obstant, l’Ajuntament d’Esplugues de Llobregat no ha establert cap taxa per aquest concepte, per la qual cosa el finançament del servei prové de:a) Tributaris: Impostos i contribucions especials.b) Participació en els tributs de l’estat o de les comunitats autònomes.c) Subvencionsd) Producte d’operacions de crèdit o del rendiment patrimonial i altres de dret privat (únicament les inversions)Página 8DOCUMENT _Carta de serveis: Carta de serveis - 1217 /2019/12005IDENTIFICADORESALTRES DADES Codi per a validació: Z72P7-HQLZZ-1CXWE Data d'emissió: 14 de enero de 2020 a les 10:50:30 Pàgina 9 de 10SIGNATURESESTAT NO REQUEREIX SIGNATURESe) Producte de multes i sancions en l’àmbit de les competènciesmunicipals.f) La resta de prestacions de dret públicVies de reclamació que es poden utilitzar                   a) Mitjançant els canals de comunicació ordinària amb l’Ajuntament:- Fent servir la bústia queixes i suggeriments, accedint electrònicamenta través del portal web municipal.- Presentant-les a qualsevol Punt d'Atenció a la Ciutadania.- Trucant al telèfon 900 300 082.- Enviant un correu electrònic a la següent adreça: http://www.esplugues.catb) Mitjançant la interposició dels recursos administratius i/o contenciososadministratius que en cada cas correspongui, en atenció a la naturalesa de l’acte administratiu que es tracti.On adreçar-se en cas de demanar informació             Presencialment atendrem les seves sol·licituds d’informació i prestacióde serveis en els següents Punts d’Atenció a la Ciutadania (PAC) - horari d’oficines de dilluns a divendres des de les 8.30 fins les 18.30 hores :- PAC CENTRAL, Plaça Santa Magdalena, 24- PAC CAN VIDALET, C/ Verge de la Mercè, 1 Telefònicament a través dels següents telèfons de referència: 900 30 0082/ 93 371 02 66. Correu electrònic, a la següent adreça: http://www.esplugues.cat Electrònicament podeu presentar les vostres consultes a través de laSeu Electrònica/Tràmits/Tràmits generals/Instància generalNormativa aplicable Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases del règim Local Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2008, de 28 d’abril Reglament de Patrimoni dels ens locals, aprovat per Decret 336/1988, de 17 d’octubre. Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny.Página 9DOCUMENT _Carta de serveis: Carta de serveis - 1217 /2019/12005IDENTIFICADORESALTRES DADES Codi per a validació: Z72P7-HQLZZ-1CXWE Data d'emissió: 14 de enero de 2020 a les 10:50:30 Pàgina 10 de 10SIGNATURESESTAT NO REQUEREIX SIGNATURES Text refós de la Llei d’urbanisme de Catalunya, aprovada per Decretlegislatiu 1/2010, de 3 d’agost. Llei 3/2012, del 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d’urbanisme Text refós del Pla General Metropolità i resta de figures de planejament vigents. Ordenança de convivència ciutadana.Data d’aprovació i propera actualització de la CartaAquesta Carta de Servei ha estat aprovada pel Ple municipal en data 20 denovembre de 2019.El contingut es revisarà i actualitzarà cada tres anys, o sempre que tingui llocalguna de les següents circumstàncies: Modificacions normatives que afectin als serveis prestats o a les Cartesde Serveis. Canvis significatius en l’organització de les unitats administratives i enels processos interns de treball. Introducció de noves prestacions i compromisos que responguin millor ales expectatives ciutadanes.Responsable de l’actualització, així com del manteniment, difusió i complimentdels compromisos,Direcció del Servei de Manteniment de la Via Públicacartaserveiparcs@esplugues.catAquesta carta de servei té naturalesa reglamentària i el seu contingut ésvinculant per a l’Ajuntament d’Esplugues de Llobregat, i les persones usuàries poden invocar-la en via de recurs o reclamació.Página 10